上半年中国经济交出GDP增长6.9%的亮丽成绩单，下半年如何延续稳中向好态势?房地产市场走向如何?如何防范财政金融风险?中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。字里行间，传递出中国经济七大信号。

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　　更好把握稳和进的关系

　　上半年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。布局下半年经济发展，如何确保“稳的格局”和“好的态势”更加明显?

　　【会议看点】做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。

　　【点评】国务院发展研究中心研究员张立群说，只有深入推进供给侧结构性改革，在把握好度的前提下积极作为，发展的稳定性和可持续性才能显著提高。

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　　更多运用市场机制处置“僵尸企业”

　　去产能和去杠杆互相牵扯，“僵尸企业”退出带来债务处置等难题……作为经济发展主线的供给侧结构性改革下半年如何破难题再发力?

　　【会议看点】要坚定不移深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多运用市场机制实现优胜劣汰。

　　【点评】北京大学国家发展研究院教授卢锋说，处置“僵尸企业”无疑将成为下半年供给侧结构性改革的一个发力点。治理产能过剩与“僵尸企业”，要更加重视改进完善政企关系与政商关系，通过市场、法治方式倒逼缺乏自生能力的企业退出，对困难企业提供适当协助使其顺利退出，从而综合解决产能过剩难题，并助推结构调整。

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　　积极稳妥化解地方政府债务风险

　　上半年，中央规范地方政府举债融资频出重拳。面对仍有部分地方政府债务增长加快问题，今后如何进一步架高防范债务风险的“防火墙”?

　　【会议看点】要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。

　　【点评】中国财政科学研究院院长刘尚希说，此次中共中央政治局会议对下半年强化地方政府债务管理提出更高要求，考虑到地方政府建设任务重，一方面要进一步“开前门”规范举债融资方式，保护好地方发展的积极性;另一方面要更严格“堵后门”，遏制隐性担保、融资平台举债、假PPP等违规举债行为，要及时甄别债务，明确偿还责任，不能吃风险的“大锅饭”。

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　　深入扎实整治金融乱象

　　金融业态不断丰富，如何防范不断积累的金融风险?经济转型升级关键阶段，如何引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节?

　　【会议看点】确保守住不发生系统性金融风险的底线。要深入扎实整治金融乱象，加强金融监管协调，提高金融服务实体经济的效率和水平。

　　【点评】中国民生银行首席研究员温彬说，金融监管部门要加强协调，形成监管合力，摸清风险底数，让更多金融业务为实体经济服务，严守不发生系统性金融风险的底线。

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　　加快建立稳定房地产市场的长效机制

　　上半年，新一轮房地产调控成效进一步显现，全国房价总体平稳，70个大中城市住宅销售价格下降及涨幅回落城市均有增加。面对依然分化的楼市，下半年政策有何动向?

　　【会议看点】要稳定房地产市场，坚持政策连续性、稳定性，加快建立长效机制。

　　【点评】国务院发展研究中心研究员任兴洲说，这透露出下半年继续落实房地产调控政策信号，要在需求侧继续遏制投机性需求，坚持房地产领域“去杠杆”，消除金融风险隐患，坚持“脱虚向实”，防止泡沫积累。同时，要加强房地产长效机制和基础性制度建设，支持自住和改善需求，着力发展租赁住房市场，促进房地产市场健康发展。

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　　稳定外资和民间投资

　　上半年，我国民间投资增速虽有回升，但增长仍较缓慢;同时，实际使用外资金额连续出现负增长。下半年如何刹住有效投资增速放缓之势?

　　【会议看点】要稳定外资和民间投资，稳定信心，加强产权保护，扩大外资市场准入，增强营商环境对投资者的吸引力。

　　【点评】商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说，外资和民资都是推动我国经济转型升级的重要力量。我们需通过进一步扩大改革开放来增强吸引力。比如降低生产性服务业、生活性服务业以及战略性新兴产业的准入门槛，引入负面清单管理模式，简化行政审批程序，提高政策法规透明度等，让民资和外资更好地发挥优化中国经济结构的作用。

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　　高度重视民生工作积极促就业

　　上半年，我国城镇新增就业735万人，同比增加18万人。下半年，如何趁势发力，应对好高校毕业生就业、去产能职工分流安置等难点任务?

　　【会议看点】要高度重视民生工作，积极促进就业，切实帮助困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题。

　　【点评】人社部劳动科学研究所所长郑东亮说，可以通过化解过剩产能、落实减税降费等措施，推动企业和实体经济发展，稳定现有用工需求。同时不断培育和发展新兴产业，支持民营企业和小微企业发展，积极拓宽就业渠道。