日前有消息称，因房产税存在较大争议，房产税扩围或已停止，转为推进房地产税立法工作，届时，重庆和上海将按照新政实施。由“房产税”到“房地产税”的变化，乍看起来只有一字之差，但其中的内涵却完全不同。

业内人士表示，目前市场对房产税的关注热度相对降温，从房地产市场化调控思路、经济发展新常态的导向来看，政府会把视野放宽，即从“房产税”转变为“房地产税”的提法，尤其在此前土地增值税的负面下，会对房地产税整个大框架进行再构建。

房产税扩围已停止

自2011年重庆和上海率先开展房产税试点以来，争议就从未间断过。对于4年来的征收效果，各方众说纷纭。财政部财政科学研究所原所长贾康曾表示，两个试点在房地产调控、收入分配优化方面已经产生了正面效果，二者的切入点都比较柔和，并且“无疑已带来了资源配置的优化效应”。

但更多的观点却认为，沪渝两地房产税征收最大的效果是给地方政府增加了一些税收，但在抑制房价上涨方面却未能如期。
上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉中国经济网记者，沪渝房产税试点时，楼市环境已面临较大的房价上涨压力，虽然官方并没有将此类政策目标表述为打压房价，但从民众角度来看，是希望此类政策能够压制房价上涨。而实际情况时，房价依然有明显上涨态势，尤其是上海。

“从税收角度看，房产税的征收并不能给存量住房持有者的税负增加带来太多影响，也不能给当地政府的财税收入带来明显刺激。所以说，这和政策初衷是有偏离的。”

去年曾一度传出房产税扩围的消息，甚至传出具体的试点城市名单，但目前最新消息称，房产税扩围已停止。媒体报道显示，一位接近国家税务总局的人士表示，“之前上海、重庆试点的房产税扩围方案目前确实已停止。” < 12> 全文浏览