1月1日，全市户籍通迁政策满月。市公安局人口管理支队统计显示，1个月里，共有4787人在主城区和“老五县”之间迁移户口。和往年同期相比，从市区迁往“老五县”、从“老五县”迁往市区人口出现了短暂高峰，但迁进、迁出人口数量总体保持平衡，处于平稳、可控范围。

    进城居民超半数落户鼓楼秦淮

    从上月1日起，江宁、原江浦、六合、溧水、高淳与主城区实现户口通迁，“老五县”和主城区之间互迁户口迅速活跃。

    刘先生是全市户籍通迁受益第一人。他一家三口的户口位于江宁区，2012年，他在夫子庙贡院街购买了一处38平方米的学区房，准备将全家户口迁到秦淮区，为儿子上小学作准备。但受当时政策影响，他购买的房产不足60平方米，户口无法从江宁迁至秦淮区。

    全市户籍通迁政策施行后，购房落户的房产面积限制被取消。刘先生随即顺利落户，孩子就学难题迎刃而解。

    和刘先生一样，还有很多“老五县”居民为了能够享受更好的教育、医疗资源，将户口迁到主城区。统计显示，户籍通迁首月，“老五县”共有666户、1847人迁往主城区，单月人数接近往年6个月迁移人口数量。

    和刘先生相反，唐先生则将户口从主城区迁往了浦口区。他在玄武区有一套40多平方米的小房子，户口一直挂在这里。平时他则在浦口区上班、生活。“户口挂在主城，实际居住在浦口，有很多不便之处。”他说，户籍通迁政策施行后，他就将户口迁到了浦口。

    统计显示，户籍通迁首月，主城区共有1501户、2940人迁往“老五县”，单月迁移人数超过2011年至2013年单年最高记录——通迁政策实施前，主城区迁往“老五县”全年人口分别为2614人、1883人、1443人。

    和往年相比，户籍通迁后主城区和“老五县”迁移户口出现明显的短暂高峰，且主城区人口从净流入转为净流出。2011年至2013年，主城区净流入人口分别为1239人、1695人、1554人。户籍通迁首月，上述现象得以改变，主城区人口净流出1093人。

    从通迁动向看，“老五县”中江宁、浦口、六合户籍通迁最为活跃。在主城区迁往“老五县”的2940人中，2100人迁到了江宁区，占71.4%；705人迁到了浦口区，占24%。两者相加，占主城区迁往“老五县”总人数的95.4%。

    “老五县”迁往主城区的1847人中，有579人迁往鼓楼区，占31.34%；403人迁往秦淮区，占21.81%；235人迁往栖霞区，占12.72%。

    有关人士分析，从以上数据可以看出，主城区外迁人口，首选江宁，其次为浦口区；迁入主城区人口首选鼓楼区，其次为秦淮区，第三为栖霞区。

    警方人士分析，户籍通迁后，江宁、浦口、六合相对活跃，和上述3区的区域位置、经济发展密切相关。经过多年发展，江宁、浦口的房地产市场十分活跃，已经成为南京主城名副其实的副城区域中心，吸引了大量人口前往购房居住。

    “老五县”迁往主城区人口中，53.15%的人选择落户鼓楼区、秦淮区，和上述两区拥有大量优质教育、医疗资源密不可分。尤其是鼓楼区，中小学名校众多，三甲医院集聚度最高，成为吸引“老五县”进城居民最重要的因素。

    户籍通迁政策实施后，通迁人口陡增是否正常？为何主城人口从净流入转为净流出？目前南京户籍通迁总体形势如何？昨天，市公安局人口管理支队相关人士结合通迁数字进行了解读。

    “户籍通迁后，短期迁移人口激增很正常。”警方人士以苏州举例说，2010年苏州县级市迁往市区约2200人、市区迁往县级市约1200人，净流入市区1000人。2011年苏州实施户籍通迁后，3年间净流入市区1945人、899人、1167人，2014年上半年净流入657人。苏州户籍通迁除第一年迁移量较大外，后几年趋于平稳并保持通迁前水平。

    警方人士表示，户籍通迁首月，虽然通迁人口绝对数字相对较大，但主城区迁出、迁进人口大体平衡，形势平稳可控，并未出现人口迁移的重大波动。

    通迁政策施行后，主城区人口从净流入转为净流出，和“老五县”户籍通迁存量需求集中释放密切相关。在上述人士看来，以前，大量在“老五县”购房居住的市民并未真正落户。通迁政策施行后，这些存量需求集中释放，导致通迁数字激增。这些存量需求逐渐释放后，通迁数字将逐渐回归正常水平。