伴随巨大的偿债压力和融资冲动城投债退出历史舞台的脚步远没有想象的那么快。多个中西部省份城投人士22日向《经济参考报》记者透露在规范地方政府举债机制背景下此前主要依靠政府平台融资的城镇化项目正遭受巨大冲击。面对资金困局不少地区一方面快速推动PPP项目应用一方面采取地方财政牵头平台公司、银行等入股的形式建立城镇化发展基金。对此业内专家表示新基金隐形担保的属性决定其借基金之名行城投之实。城投债或面临“死灰复燃”的局面。

　　“马上就要4月份了各地都已经初步制定出年度预算但需由财政部批准的地方政府发债规模至今未定PPP能推进到什么状态仍不明朗这让地方预算制定者无从下手心里没底。”22日一位接近地方政府的城投人士向《经济参考报》记者表示。他认为“作为过渡期今年地方政府发债配额肯定有限而PPP项目推行尚不成熟。以本省为例面对今年近3000亿的城市基建资金缺口只能另想他法了。”

　　该城投人士所说的“另想他法”是指一是快速推动PPP的应用。该省财政厅抽调精干力量成立了PPP管理中心邀请咨询机构培训让工作人员快速掌握PPP推广应用的操作办法。年初已经发布了首批近30个项目总投资超800亿元。二是鉴于省银行的资金相对宽裕财政厅牵头建立了一支新型城镇化发展基金。由省级平台和省财政拿出150亿地方财政和地方平台拿出600亿撬动交通、建设和浦发等三家商业银行各拿出750亿目标是建成一支总量为3000亿的基金。