新华网北京10月9日电(王日晨) 据北京市发展和改革委员会网站消息，日前，《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称为“总规”)正式发布。总规明确提出，未来五年新供各类住房中租赁将占30%，建立购租并举的住房体系，引导居民形式先租后买的梯次消费模式。

　　在完善购租并举的住房体系方面，包括以下五方面措施：

　　增加共有产权住房与中小套型普通商品住房供应;研究扩大租赁住房赋权，公共租赁住房向非京籍人口放开;未来五年新供应各类住房150万套以上。其中，产权类住房约占70%，租赁类约30%。产权类住房中，商品住房约占70%，保障性住房约占30%。商品住房中，共有产权住房、中小套型普通商品住房约占70%。共有产权住房中，70%面向本市户籍人口，30%面向非京籍人口;到2020年全市城乡职住用地比例由2015年的1:1.3调整为1:1.5以上，到2035年调整为1:2以上;优化就业岗位分布，缩短通勤时间，创新职住对接机制，推进职住平衡发展。

　　北京市住建委相关负责人介绍，近年来，北京市坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以建立购租并举的住房制度为方向，围绕政府和市场、供给和需求、当前和长远、新房和存量房四个关系，深入推进房地产市场供给侧结构性改革和长效机制建设。

　　一方面，从供给和需求两端同时发力，不断强化房地产市场宏观调控。在深入分析住房需求的基础上制定供地计划，不断加大住房用地供应，满足市场基本需求，并优化住房供应结构，满足多层次购房需求，完善“三端”住房供应体系。9月20日，北京市正式发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》，规范共有产权住房建设和管理，满足基本住房需求。同时综合施策大力抑制投机投资性购房需求，坚持严格的住房限购政策不动摇，不断强化差别化信贷政策，提高首套房认定标准，实行“认房又认贷”，提高二套房首付比，严格执行个人转让住房征收20%的个人所得税政策，挤压投机投资需求的同时防范金融风险。

　　另一方面，大力培育发展住房租赁市场，进一步发挥租赁市场解决市民居住问题的重要作用。加强顶层设计，大力推进《北京市住房租赁条例》立法工作，努力推动尽快进入立法审议程序。同时结合北京实践加快完善住房租赁政策措施，起草《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》，从加大租赁住房供应、建立监管平台、规范租赁关系、落实租赁赋权、加强行业监管等方面提出规范发展住房租赁市场的具体措施，引导居民形成先租后买的梯次消费模式，促进房地产市场平稳健康发展，已于8月17日-25日向社会公开征求意见，待北京市政府批准后将正式发布实施。