提要：今年两会《政府工作报告》关于房地产的部分没有具体提出“调控房价”，一时间引起很多猜测。但仔细读来，政府对房地产的调控更加务实，并且多了很多新的提法，如针对不同城市情况分类调控，等等。新的调控方式淡化了行政手段，更加尊重市场规律。

今年两会《政府工作报告》关于房地产的部分没有具体提出“调控房价”，一时间引起很多猜测。但仔细读来，政府对房地产的调控更加务实，并且多了很多新的提法，如针对不同城市情况分类调控，等等。新的调控方式淡化了行政手段，更加尊重市场规律。

今年的《政府工作报告》关于房地产部分的论述与以往有所不同，没有再制定全国统一的调控目标，而是各地根据自己的实际情况来出台相应的政策，因而被称为“分类调控”。

什么是“分类调控”？分类调控就是能局部调整的，就不要整体调整，调整手段对整体影响越小越好；能够用经济手段调整的，就不要用行政手段调整，行政手段越少越好；能够由城市政府调整的，就不要由中央政府代替，越是基层能够主动调节的，越要纳入基层政府调节。

房价是由市场供求关系决定的。房价高涨的根本原因还在供需不平衡。由于人口膨胀等原因，大城市尤其是北上广等房地产资源的稀缺性是客观存在的，“刚性需求”也是事实存在的，在需求无法缩减的情况下，要想房价稳定就需要增加供给。

今年《政府工作报告》提出增加保障房的供应，并且改变一刀切的模式，提出“提高大城市保障房比例”，这也具体体现了政府“分类调控”的方向。北 上广等一线城市住宅供需矛盾属全国之最，重点增加大城市的保障房供应，不仅是社会保障的体现，也使一部分准备勒紧裤腰带进入商品房市场的低收入家庭打消了 购买商品房的念头，减少了一部分对商品房的“刚性需求”。

此外，增加共有产权房的供应也提上了议事日程。共有产权房是针对中低收入群体的保障房类型，其更大的意义是在于涵盖了部分中等收入群体，也就是 所谓的“夹心层”，这部分人群也是住房的“刚需”群体，共有产权房给他们提供了另一种选择。像北京还提供了“自住型商品房”这一新的选择。多种选择的提 供，分散了“刚需”，大家可以不必一窝蜂的恐慌式购房，从而减少了房价上涨的压力。这样的调控，就是更多倾听来自市场需求的声音，也会更加有效。

今年的《政府工作报告》还提出，增加中小套型商品房的供应，以及“抑制投机投资性需求”。中国是人多地少的国家，超大户型的发展理应受到限制。 而让更多“刚需”能买得起的商品房进入市场，这是政府的责任，也是房地产企业的责任。相信随着新的调控思路和措施渐次展开，房地产市场能够迎来健康可持续的发展。