“市场开业即拆迁”拷问规划前瞻性
9月27日,郑州颍河西路综合市场的商户打来热线电话称,他们所在市场刚开业不到1月就要被拆迁,投资面临血本无归。据市场开发商介绍,该市场是去年初投资1000多万元新建的,第一批200多商铺于去年3月招商开业,今年8月31日,第二批200多间商铺进行了二次招租开业,近日接到市里通知,将新修一条洛达路,正好从市场穿过,需在近期拆迁。(9月28日《大河报》)
政府要修路,市场要拆迁,商户很纠结。看到这条新闻,我不由得浮想联翩:颍河西路综合市场的新近建成与马上拆迁,是不是因为换领导了——新领导有了新规划,必须得拆迁?是不是因为开发商想大捞一笔——明知此处早就规划好了一条城市道路,想趁着道路还没有修建之前建个市场赚点拆迁款?抑或是因为市政规划没有前瞻性——规划成了摆设,想啥时建就建,想啥时拆就拆?
不管哪种情况,倒霉的都是不知内情的商户。据报道,市场管理方和商户们签订了1年租赁合同,每个铺面一年租金1.2万元,再加上装修店面和进货,商户们投进的本钱不该“打水漂”。这笔钱该谁来赔?如是违建,开发商难逃赔偿之责;如市场方在签订租赁合同前就知此处要拆迁,那么就属于欺诈,商户损失必须由市场方赔偿;如是政府规划有问题,或秘而不宣,政府则须全额赔偿市场方和商户的一切损失。
谁来赔偿商户损失,仅是问题一方面,另一方面,还必须进行深刻反思。一是,既然政府规划要修城市道路,干嘛还要批准建市场?是谁批准修建市场,就应该追究谁的责任。这个问题必须追查到底,因为这一建一拆便是巨大的资源浪费,是对城市规划严肃性、前瞻性、科学性的伤害,是对商户权益的侵犯,不能重现“拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍屁股走人”。否则,“史上最快的开业与拆迁”还要创造新的奇迹。
近年来,由于市政规划缺乏前瞻性,把刚建好的建筑推倒,把刚修好的道路挖开等重复建设现象时有所见,一些建设规划实施尚未过半,就出现了诸多问题,左修右改,矛盾不断,让人徒生“市政建设赶不上政府规划”之憾。郑州颍河西路综合市场的命运提醒我们,必须重视市政规划的前瞻性、超前性,以避免无效建设和重复建设,同时避免给老百姓的生活带来更多混乱和损失。(何勇海)