提要：8月28日，发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟在向全国人大常委会作报告时，都提到要“扩大个人住房房产税改革试点范围”。而就在几日前，芜湖本科生买房免契税送2万元补贴，温州被曝“放松”楼市限购令，地方政府似乎频放“救市”信号。

8月底，几则有关楼市的新闻，陡然升温。

8月28日，发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟在向全国人大常委会作报告时，都提到要“扩大个人住房房产税改革试点范围”。而就在几日前，芜湖本科生买房免契税送2万元补贴，温州被曝“放松”楼市限购令，地方政府似乎频放“救市”信号。

“新国五条”已颁布半年，但几乎无人否认，房价在一二线城市“越调越涨”。此时两部委再提房产税，被一些百姓解读为“对过热楼市的一剂猛药”。

但扩大房产税试点范围，能对房价“一剑封喉”吗？诸多受访专家均对此持审慎态度。

“房产税对于房价的影响，远不会有社会公众想象的那么大。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成告诉中国青年报记者，“如今一些地方房价得到遏制，主要是限购等调控手段在起作用。指望房产税来直截了当地‘降房价’，并不现实。”

房产税，作为业界公认的“挤压房产泡沫”长效机制，其一举一动都牵动着数亿人心。

何谓房产税？它是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。由于房产税是对房屋“持有”环节的税收，能推高“囤房”成本，因此，常被视作打击投机炒房者的利器。

2011年1月28日，房产税试点率先在上海、重庆两个城市展开，举国瞩目。

资料显示，上海的征收对象，为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房，税率暂定为0.4%～0.6%；重庆的征收对象，则是独栋商品住宅和高档住房，以及无户籍、无企业、无工作人员所购的第二套房，税率从0.5%～1.2%不等。

“通俗地讲，上海的调控面比较广，征税着重于人均房屋面积，并且只对‘增量’住房征收房产税，比较简单温和；重庆调控面比较窄，主要是针对高档住房，但‘存量’和‘增量’都要征收，比较复杂刚性。”有媒体这样总结二者的差异。

两年来，房产税对两个城市的房价有影响吗？受访专家多用“并不明显”来概括。

据《第一财经日报》统计，2011年，上海商品房成交均价为15743元/平方米，2013年上半年为17840元/平方米，从征收房产税至今，“房价涨幅13%”。而重庆2011年商品房成交均价为7058元/平方米，2013年上半年为7060元/平方米，“变动不大”。

为何会出现这一局面？“从增加地方政府收入的角度讲，房产税实现的税收，相较于整个财政收入和土地出让收益来说‘微乎其微’，地方政府推行新政的动力不足。”华东师范大学房地产系主任华伟向中国青年报记者分析，“而当前房地产调控主要是靠‘非市场手段’，看不出房产税对房地产业的影响。”

另一组数据，佐证了房产税在“试水区”的尴尬。

上海市2011年预算执行报告数据显示，该年包括生产经营房屋在内的房产税收入，共约22.1亿元，而当年上海地方财政收入总计3429.8亿元，房产税占比不足1%。重庆市财政局副局长何志明则向新华社介绍，房产税开征收后10个月，征收金额却仅9000万元。2012年，重庆房产税的收入亦只有1.4亿元，显然低于外界预期。

“如此小规模的税收收入，除了制度建设上的意义外，其他诸如调整房价等功用，还无从谈起。”有媒体这样慨叹。

从进入公众视线起，百姓对房产税的关注总是围绕“降房价”展开，但房产税是否该承担这一功能？争议其实一直存在。

对房产税在沪渝两地“影响有限”，中央财经大学教授曾康华用“征税面窄，税率低”来总结其症结。

据重庆市财政局披露，由于“渝版方案”主要针对高档别墅，试点首年前10个月，重庆主城区应税住房仅8563套。而“沪版方案”虽然新购房均被纳入收税对象，但在“剔除人均60平米的免征面积”、“按应税住房市场交易价的7折计算”等条件限制下，上海市税务局披露，截至2012年底，全上海认定的应缴税住房仅约5万套，其中90%还适用0.4%税率。