房产税全面开征渐行渐近 专家:40平起征苛刻

评论济南日报2014-04-02 11:23:38
提要:2011年初,房产税便开始在沪渝两地试点征收。如今,近两年时间过去,房产税的试点扩容却始终“只闻楼梯响,不见有人来”。

2011年初,房产税便开始在沪渝两地试点征收。如今,近两年时间过去,房产税的试点扩容却始终“只闻楼梯响,不见有人来”。

近日,财政部部长谢旭人在其发表的一篇文章中表明,要认真总结个人住房房产税改革试点经验,研究逐步在全国推开。一时间,关于房产税的讨论再度升温。与此同时,中国社科院发布报告称,应及时推广上海、重庆的经验,对城镇居民家庭人均住房超过40平方米的部分,无论住房为何种产权性质,均按评估价格征收税率较高的保有环节房产税,并将新增商品房和现有存量房均纳入征税范围。“人均住房超40平方米部分征房产税”的消息一经传出,立刻在网上炸开了锅。某门户网站的调查报告显示,近六成网民提出反对意见。有网友表示,如今一般的两居室面积都在90平方米左右,小两口居住人均肯定超过40平方米,这种征收标准实在不合理。

在网友质疑40平方米这个数据怎么得来的同时,也有专家提出,按照房产税征收的初衷,应该是劫富济贫,是为了解决贫富不均的问题,实现财产上的二次分配。然而,从40平方米的征收标准来看,房产税变成平头百姓都要缴纳的“全民税种”指日可待,劫富济贫,打击住房投机的作用基本丧失。

应该以什么样的标准征收房产税,业内专家众说纷纭。中央财经大学税务学院副院长刘桓认为,应该把套数作为一个基准,同时和面积结合起来。例如家庭的第一套住房,若干平方米以内不收税,超过这个平方米限度的部分收税。从第二套开始,征收一定比例的房产税。至于这个面积参数,从当前社会实际来看,社会上热议的人均40平方米确实显得有些免税面积过小、政策过于苛刻之嫌。

阳光100常务副总裁范小冲则认为,比较简单的方法是,见房就收,按面积收,对所有房子都收税后,然后再退去每户免收的费用,比如人均免征50平方米,那么人均48平方米的家庭缴纳的房产税就全部退回。另外一种方法,就是建立一个第三方机构,对不缴纳房产税的住房,由第三方代缴,等到房子因为出售或者其他原因要过户的时候,没有缴纳房产税的房子必须补缴房产税,否则不予过户。

关于房产税的讨论甚嚣尘上,支持与反对、赞扬与贬斥之声不绝于耳,究其根本,房产税是为打压高房价而来么?在当前环境下,房产税全面开征能否起到抑制投机、打压房价之作用?专家认为,从理论上说,房产税可以起到抑制房价上升,缩小贫富差距的作用。但房产税改革根本目的不是为了抑制房价,也不可能抑制房价。开征房产税会加大房地产保有环节的税收负担,降低投资和投机者的收入预期,但这仅仅是影响房地产市场需求的一个因素,房地产价格的走势还受到供给和影响需求的其他因素制约。

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