观点意见:开闸放水是稳经济增长的必须之举
中国股市上周五(9月7日)大涨,沪市以1111亿的四个月成交天量,收盘3.7%的年内第二大涨幅收复2100关口。国内股市大涨的重要原因之一,是国家发改委大手笔审批通过了一批大型投资项目。9月5日,国家发改委先后审批核准了25个轨道交通和铁路干线项目;9月6日,国家发改委又审批通过了13处公路工程项目和7处港口工程项目,其中公路总长度超过了2000公里。据不完全统计,上述项目的总投资规模超过1万亿元。
看中国政府对经济的掌控能力,从大手笔批准上万亿的投资项目举动可见一斑。世界上任何一个国家恐怕都难以望其项背。国家发改委的大手笔审批行动并非单个部门的一时之举,而是带有来自高层的政策意图。
当地时间9月8日上午,国家主席胡锦涛出席在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会时,就稳增长、促复苏问题发表看法,其中第一点就是:"加强基础设施建设,夯实经济发展基础。要发挥政府在基础设施建设中的重要作用,加大对基础设施建设的财政性资金支持,积极探索和完善基础设施投融资机制,建立多元参与机制".
在安邦高级研究员贺军看来,这一表态透露出的明显的政策信号有三:一是实现稳增长要把基础设施建设作为重要手段;二是推动基建,政府要发挥主导作用;三是要动员财政资金向基建提供资金保障。熟悉中国经济增长模式的人都知道,这三个特点恰恰是过去中国政府抓投资、搞基建最为擅长的模式。如果视之为中国稳增长的主要模式,可以认为,中国政府开始下定决心,动用最擅长的方式和手段来止住中国经济下滑的势头。
这是否意味着宏观调控开始显着放松?它会给中国经济带来什么影响?政策放松又会带来何种风险?
首先值得肯定的是,中央政府终于决定出手了!相比前一段时间中国财经政策的"空窗期"(外资称之为"政策瘫痪期"),以及财经官员们谨慎中立的表态,此次胡主席的明确表态以及发改委的大手笔行动,无疑给市场带来了强烈信心。此前我们说中国经济处于"冻结"状态,一个很重要的原因是因为政策上没动静,领导人喊话没有带给市场信心,结果政策上的"瘫痪"导致了经济的冻结。在我们看来,宏观调控政策虽然不能说全面转向,但可以认为,宏调放松已开始吹响号角。
