陈宝存:房产税征收短期内不可能实现

评论观点地产网2014-04-02 11:26:36
提要:中国房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的。鉴于中国城市的土地属于国有,使用者没有土地产权的实际情况,将城市房地产税分为房产税和土地使用税。

中国房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的。鉴于中国城市的土地属于国有,使用者没有土地产权的实际情况,将城市房地产税分为房产税和土地使用税。

1986年9月15日,国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》,决定从当年10月1日起施行。对在中国有房产的外商投资企业、外国企业和外籍人员仍征收城市房地产税。1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从当年10月1日开始实施。

2010年末财政部曾就为什么要进行房产税改革做出公开回答,对个人所有的住房恢复征收房产税的主要目的有四方面:一是调节居民收入和财富分配;二是健全地方税体系;三是促进经济结构调整及土地集约利用;四是引导个人合理住房消费。

试点的重庆房产税方案大致如下:2011年上两年度重庆主城九区新建商品住房成交均价的2倍为9941元/平方米。即今年房价超过9941元/平米的住房将进入收税范围,到1.5万元/平方米就是三倍,就是1%的税率,如果到2万元/平方米,就是四倍,为1.2%。

上海房产税征税对象:本市家庭新购第二套及以上住房;非本市居民在沪新购住房。征税面积:对本市居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积(指住房建筑面积)扣除。合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其他住房面积的总和。

上海2010年全年新建商品住宅均价达22261元/平方米,两倍均价约为45000元/平方米,按照规定,小于45000元/平方米,税率为0.4%;大于45000元/平方米,税率为0.6%。

上海房产税征收试点的对象:房屋产权所有人(个人免征);方式:房产原值一次减除10%至30%后的余值(房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据) 1.2%(12%)/年。【城市房地产税】对象:拥有房屋产权的外国侨民、外国企业和外商投资企业。方式:房屋折余价值或房屋租金收入1.5%/15%(新房免三年)。

应该是实行效果一般!重庆年度收取房产税近两亿,杯水车薪,不解决地方财政问题不说,所以收取房产税为保障房建设资金很显然也达不到什么目的。2011年以来,上海市各主要税种占财政收入的比重。企业所得税占整个财政收入的25.82%,城市维护建设税、契税、耕地占有税占总收入的7.47%,而新征的房地产税22.1亿元,占比较小,只占财政收入的1.32%。与此同时,今年上海重庆房价与全国的上涨形势基本相符,房产税试点的结果,不但达不到财政部扩大试点的意义,也没有实质性解决房价上涨的问题。对财政的贡献也是极小的。

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