提要：近日从国土资源部传来消息，言其正考虑出台新政提高工业用地出让价格，以规避各地开发区通过低价甚至零地价出让土地招商引资的问题。在房地产调控步入深水区的当下，此举意义更远超越于工业地产本身。长期以来通过抬

近日从国土资源部传来消息，言其正考虑出台新政提高工业用地出让价格，以规避各地开发区通过低价甚至零地价出让土地招商引资的问题。

在房地产调控步入深水区的当下，此举意义更远超越于工业地产本身。长期以来通过抬高住宅和商业用地价格补贴工业用地的局面一旦有所改观，也意味着找到了解决困扰住宅价格的核心问题--地价的一条解决之道。

事实上，低地价甚至零地价早已是诸多城市招商引资的法宝。这些城市的逻辑很清晰：赔本出让土地招商引资，拉动就业、带动税收，实体经济的发展总比以住宅为代表的"非实体经济"对于社会有利。

诚然，在改革开放初期，各产业百废待兴，产能严重不足，凭借低廉的地价和人工成本造就强大的产品竞争力无可厚非，也正因如此，中国制造才占得了世界头把交椅。然而，在多行业产能严重过剩，出口导向型经济已不可持续的当下，执着于老路已经不起推敲。

首先，无论发展何种经济，皆离不开土地，土地注定是地方财政的根本。但每年的用地指标是固定的，土地出让的收入更是必须的，人为压低工业用地价格就意味着必然要抬高住宅和商业用地价格。这事实上是用原本就处于收入分配劣势地位的民众收入来补贴企业运营成本，这对于促进社会经济由投资拉动型向消费拉动型转变极为不利。构建和谐社会，必然要还富于民，财富的天平理应从企业更多地转向民众。

其次，工业用地规模巨大，在城镇建设用地中，基础设施用地占4成左右比例，工矿用地又占了超过4成比例，而住宅和商业等居民生活用地不足2成，却要补贴那8成多不盈利的土地，地价如何低得下来？居民生活用地的不足更导致了住宅供不应求，从而奠立了高房价的根基之一。

而且，工业用地的闲置或者低强度利用问题要比住宅用地严重得多，且有愈演愈烈之势。据国土资源部的监测，今年一季度工业用地占土地供应比重环比上升9.13%,这不仅意味着供应格局越发失衡，其与住宅和商业用地的高额剪刀差，也造就了大量工业用地被违规变性使用（盖别墅、办公楼）的土壤。

再者，低廉的地价一定是提升企业竞争力的必要条件吗？中国的经济发展正站在由成本主导型向质量主导型转变的关口，要转型将中国制造升级为中国品牌，就必然要直面相对的高成本时代。既然企业能够也必须接受更高的人力成本，土地成本为何不可？提升企业的竞争力，一方面合理的成本提升会起到倒逼效应，另一方面，降低行政成本和理顺并适度减少税费，恐怕才是长久之计。

况且，城市化和工业化的严重不同步已经成为困扰中国可持续发展的重要问题，统计数据显示中国第二、三产业占GDP的比重已经超过90%,但城镇常住人口只占总人口约47%.城市化的滞后，一大关键原因便在于将更多资源给了企业生产，而不是居民生活消费。安居方能乐业，推动城市化进程，就要调结构，就要从资源配置上开刀，就要提高土地的集约效应。

无论是为了促转型、保增长还是降房价，缩减工业用地和住宅用地的高额剪刀差都是大势所趋，理应将各级财政原本用于补贴工业用地的部分转投更直接对应民生的住宅部分，地方政府对于工业用地的"万千宠爱"当休矣。