提要：目前，单身上海户籍人士若名下已单独持有一套居住房，就不能再购买第二套居住房。

就在各地纷纷祭出优惠政策刺激楼市之际，上海却进一步收紧了限购政策。综合上海各区县房地产交易中心的信息显示，目前，单身上海户籍人士若名下已单独持有一套居住房，就不能再购买第二套居住房。上海市虹口区房产交易中心人士表示，就在一个月前，沪籍单身人士名下已拥有一套住房还可购第二套。

多家财经媒体同时报道了“单身人士限购二套房”这条消息，但笔者注意到，上海市房管局15日回应称，上海市住房限售政策未出新规，相关政策早已明确，据说，国家和上海市的住房限售政策规定本市户籍居民家庭已拥有1套住房限购1套住房。同时，今年2月，上海市政府办公厅7号文《关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》也进行了明确。

早就有的限购规定，何以变成不少财经媒体头版新闻？从报道来看，“单身禁买二套房”消息来源于多家中介机构。报道说，有房屋中介分析师透露，上海市各房地产交易中心对限购政策又有新规定：单身的上海户籍人士，若名下已单独持有一套住房，不能再买第二套。那么，是不是各区县房产交易部门刚刚发布了新文件重申旧规定呢？

在一个月前单身人士还可以购买第二套房，突然就禁购了，难怪媒体当新闻来报道。这是因为，不管限购规定最早是什么时间出台的，但看上去最近才刚刚实施。也就是说，不是媒体报道的内容不属实，而是政策在基层刚刚发生变化。这意味着，2月份甚至更早时间出台的限购规定，之前在基层并没有真正落地，而是刚刚才开始执行，因而，房屋中介当成了新规，媒体当成了新闻。

在媒体发达的时代，无论是国家政策还是省市规定，应该说，大多数人能在第一时间看到，各级监管部门应该还有内部文件，必然也会及时看到。但为何之前的规定几个月后才落地呢？笔者以为，既与限购政策出台部门监督不够有关，又与基层部门不愿意落实限购政策有关，因为实行“单身人士限购二套房”政策会影响到地方政府的土地收入、税收收入。

进而言之，早就有的限购规定在现实中打了折扣。不客气地说属于“不听指挥”、“各自为政”。所以，旧规变成新闻，恰恰泄露了基层部门不按规定落实限购政策这一秘密。那么，最近为何又重申“单身禁买二套房”这一规定呢？一种可能是之前的政策表述不够明确加以重申，最大的可能是，最近楼市成交量大幅回升，有可能带动房价反弹，让基层部门有了压力，才进一步收紧了限购政策。

据相关数据统计显示，上周(5月7日-5月13日)上海新建商品住宅合计成交达20.1万平方米，环比增长31.1%。5月前13天上海新建商品住宅成交34.2万平方米，较4月份同期提升48.1%，超出3月份同期成交水平。如果交易量继续快速增长，开发商和购房人的市场预期显然都有可能发生改变，所以需要收紧限购政策以防房价反弹。

越多越多的迹象表明，地方政府既不想让房价反弹，又不想让楼市降温，所期待的是，房价处在可承受的范围内，不下降也不反弹，交易量能保持较快增长以拉动地方财政。所以，在国家鼓励首套房购买时，地方政府都挖空心思围绕首套房大做文章，或提高公积金支持力度，或调整普通住房标准、税收政策。但要意识到，又要交易量，又不想房价反弹，调控的艺术很难把握。