杜绝“短命建筑”需要收回“官员画笔”
四年前为迎广州亚运会,耗资8亿打造西关最大的广场;四年后,因地铁8号线施工,广场又被拆了一半。今年9月,媒体质疑陈家祠广场被拆成了“短命建筑”,有市民直斥太浪费。11月20日在由广州市选出的省十二届人大代表到陈家祠广场集中视察时,荔湾区政府方面回应,“不仅没有造成浪费,还省了钱,加快了地铁建设。”(11月21日《新快报》)
官员所说的“省钱”和百姓所说的“浪费”不是一码事。百姓说的“浪费”,是浪费了珍贵的资源。官员说的“省钱”,是说这样可以节约地铁建设的的资金,如果不拆除广场,地铁建设的成本会更高。这牵涉的是这样一个问题:原先建设的广场和现在建设的地铁在规划上存在交织,存在抵触,存在碰撞。究竟是原来建设的广场规划不合理,还是眼下建设的地铁规划有问题?
这牵涉的还是政府官员对于规划的敬畏感。如果说,原来的广场规划不科学,则说明在规划的时候没有长远意识。如果说原来的广场规划很科学,而现在的地铁规划有问题,则说明官员对于资源没有敬畏感。正如当地百姓追问的一样,既然先建设了广场,为何规划地铁的时候不知道回避?既然这里有建设地铁的打算,当初建设广场的时候为啥没有长远意识?
这些问号牵扯出了一个最根本的问题:官员为何把城市当做自己的画纸?“城市画笔”究竟要放在谁的手里?
现实生活中,很多官员对于城市规划出现了“拍脑袋决策,拍屁股走人”的现象。一个个工程说建设就建设了,还要挂出“加快进度、连夜作战”的标语。而一个个工程却都建在了不该建设的地方。投资一个亿的车站没有运输旅客,却只剩下了看门的老头;投资几百万元建设的广场没有游人,却只剩下了打扫灰尘的清洁工;投资几十万建设的公厕没有人去上厕所,却只剩下了铁锁锈迹斑斑。一条条道路,一座座桥梁,一个个游园,一栋栋大楼,刚刚建好,就要去爆破。
想起前段时间,一地方媒体对市长的表扬报道。说这位市长很辛苦,城市建设的时候经常骑着自行车纠正规划错误。这自然反映出的是市长对城市规划的重视。如果从另一个角度来说,却看出了问题:为什么规划的时候不严格,非等到施工的时候去纠正?城市规划不是画画,画错了,大不了撕烂从头再来。损失的也就是一张不值钱的白纸。而城市规划撕烂从头再来,损失的则是血汗钱。
当投资8亿的广场可以被官员以修建地铁要“省钱”的名义,随随便便爆破的时候,这说明“城市画笔”放错了地方。“城市画笔”应该放在专家手里,应该放在百姓手里,而不是任由官员拿着“城市画笔”去涂鸦。说到底这是城市规划法有无权威的问题。“城市画笔”不能放在官员的手里,而应放到规划法的“文具盒”里。
杜绝“短命的建筑”需要收回“官员的画笔”,也就是要收回官员的一嘴独大的决策权。(郭元鹏)