不动产登记降楼市“虚火”

评论河南商报2014-12-25 09:29:14

  一条“《不动产登记暂行条例》明年3月施行”的信息,日前登上各大媒体头条,也在微信朋友圈频频转发。按照国务院签发的《不动产登记暂行条例》(2015年3月1日起施行),国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台,以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。

  从万众期待到悄然落地,很少有政策像《不动产登记暂行条例》这般备受关注。大约从2013年初开始,不动产登记的消息就在各种渠道不胫而走,如今将近两年过去了,靴子终于落地,其影响却仍在发酵。

  《不动产登记暂行条例》被公众赋予了诸多意义和效力,有人认为这将是降房价的利器;也有人说这是为大规模的反腐做准备;也有人说,随着不动产登记的推进和完成,征收房产税将在所难免。

  早在去年《不动产登记暂行条例》这个概念出台时,SOHO中国董事长潘石屹就曾在微博上大呼,这是个好政策,认真实施能降房价。后来潘石屹还深入解释道,之所以说能降房价,是期待不动产统一登记框架下的住房信息联网能够挤出空置房。

  摸清市场状况,挤出市场水分,愿望当然是好的,但对于《不动产登记暂行条例》而言,似乎有些勉为其难。据起草人之一尹飞教授表示,《不动产登记暂行条例》主要功能在于保护权利人的合法权益,完成登记就意味着国家对不动产权利归属和内容依法进行了确认;维护不动产交易的安全,为市场交易提供了根本保障;统一各种不动产登记,方便当事人。

  字里行间很清楚,不动产登记关键在于“确权”,目的在于统计摸底,真正能否如潘石屹所说挤出市场上的空置房,以及大众期待的让腐败分子的灰色资产无所遁形,并不是制定条例的目的,也不是这个政策所能达成的目标。

  没有了这些所谓的“弦外之音”,是不是意味着《不动产登记暂行条例》不会对楼市或者房价产生深刻的影响?

  答案是否定的。这个条例之所以受到广泛关注,被赋予了多重意义,就在于这将改变过去房产数据“一抹黑”的现状,让调控政策更加有的放矢;同时,随着登记数据的联网,这也将让灰色财产暴露在阳光下,挤出房地产市场里的灰色投机资本。

  比如,中原地产首席分析师张大伟认为,随着公民拥有房屋情况的“透明”,未来借助《不动产登记暂行条例》,政府的税基将逐渐从交易环节过渡到持有环节。《不动产登记暂行条例》落地后,房产作为过去十年财产主要藏匿形式的选择将出现变化。不仅灰色部分资金进入房产的可能性降低,正常投资房地产的选择也将可能对未来税费提高的预期而都会减少房产的持有量。

  如他所说,征收房产税的预期将伴随《不动产登记暂行条例》对楼市长远发展产生深远影响。虽然现在由于各个部门的职能协调,房产税的征收也不可能一蹴而就,但随着中国房地产市场交易逐渐进入存量房交易阶段——通俗点儿说,就是过去市场交易量主要看新房,未来二手房交易量将占更大比重,这是城市化后期的必然现象——为了激活存量房入市,房产税等居住物业税的征收也将不可避免。

  这也将最终使房价回归理性,因为《不动产登记暂行条例》将逆转很多人对投资、投机房产的收益预期,从而挤出楼市中的需求水分;同时,如果《不动产登记暂行条例》刺激并盘活存量房的目的也能如愿达到的话,楼市的供需结构将呈现出最真实的对比,这无疑将会让房价的“虚火”无处藏身。