全国保障房建设的典型、青岛重点民生项目青岛白沙湾片区保障房，因位置偏僻、缺乏配套设施而遇冷，全国最大保障房社区成了一座空城。在我国多地，保障房空置现象大量存在。以陕西为例，该省制订的建设210万套保障性安居工程计划中，目前已竣工91万套，分配入住80.47万套，空置总数达10万套。

　　保障房何以唱起了空城计?表面看，房屋质量没保障，让人难以安心入住;选址偏僻，交通不便;缺乏必要的配套设施，有的连超市、菜市、公交等都找不到。此外，保障房申请门槛太高，让不少人“望房兴叹”。

　　从深层看，保障房规划建设者并没有把保障房当作济困房和惠民房，而是当作“政绩房”与“官帽房”，在上级行政指令之下，只追求保障房建设数量达到要求，却不管选址是否科学、配套是否完善、申请人是否满意。总之，保障房是建给上级看，而非让人住的，保的是官员政绩，而非民众安居。

　　分配不公平与不透明也在一定程度上推高了保障房的空置率。当保障房被有房一族、高收入阶层等觊觎并持有，被公权部门违规销售或挪作他用，就会造成结构性供需不匹配，中低收入群体难以享受，不空置才怪。

　　要解决保障房空置现象，既要严格监管体系，力破分配不公，还要针对保障房空置建立问责机制，倒逼相关部门在规划保障房时，不再是完成数量任务就万事大吉。要以解决多少户困难家庭的住房问题作标准，方能杜绝“重量不重质”、“重建设轻分配”等现象，促使保障房建设“以人为本”，而不是“以房为本”。