人民网讯 12月1日，万达集团和国务院扶贫办、贵州省扶贫办与贵州省丹寨县签订扶贫协议，在全国首次采用“企业包县，整体脱贫”模式，力争用5年时间，使丹寨人均收入翻番，整县脱贫。

对此，经济学家马光远在接受记者采访时表示，在中国扶贫史上， “包县”扶贫模式可谓重大创举，这种模式一旦推广，改变的将不仅仅是一个地方的收入水平，而是对一个贫困地方教育、产业、人才的整体提升和再造，是一次一劳永逸的富裕基因的植入工程。

全国首创“企业包县 整体脱贫”新模式

据悉，这次万达丹寨扶贫，既不是简单捐款，也不只是投资建厂，而是注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整县脱贫相结合。计划5年投入10亿元，重点产业扶贫。

具体来说，万达集团首先结合丹寨县产业特点，选择当地多数农民从事的土猪养殖和硒锌茶叶种植两个行业，投资深加工企业；其次，万达集团联合贵州以及黔东南州3所职业技术学院每年招生300 ~ 500名丹寨籍学生入学，毕业后择优录取到万达就业；再就是万达集团每年从丹寨招聘约1万名农民工，到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工，实现脱贫。

马光远认为，这种“包县”模式最值得称道的有四点，一是“包县”；第二，教育扶贫；三是产业扶贫；四是人才扶贫。将教育、产业与人才的培养结合起来，在提高当地百姓收入的同时，通过职业教育、产业提升、产品销售、招工等，从根子上切除贫困的基因。

“它的最大好处是，企业将一个县作为整体的项目，通过调研、设计总体的扶贫计划，最后进行实施，管理，这在某种程度上和万达在商业地产上的成功有异曲同工之妙。” 马光远说。

万达集团董事长王健林强调，“丹寨扶贫”是万达一次全新尝试，希望为全国企业开展扶贫工作提供示范案例，唤起全国更多的大型企业开展扶贫。重点不是投入多少钱，而是要创新一种可复制、可推广的的企业扶贫新模式，确保直接、普惠农民。

企业扶贫更需要高效率

近年来，越来越多的企业投入扶贫这项公益事业，投下一笔钱，顶着“慈善”的光环一走了之是成本最低也是最普遍的扶贫方式。

业内人士普遍认为，以前那种简单的、低层次的扶贫方式，已经无法适应严重分化的当今社会。如何实现从“输血式”的生活救济型扶贫向提升贫困地区内生动力的“造血式”开发型扶贫，从大水漫灌式的全面扶贫到滴灌式的精准扶贫，急需在扶贫模式上进行全方位的创新。

民生证券研究院执行院长管清友认为，社会援助等公共福利完全是政府的职责，但这造成了很多问题。而在纯粹利润导向的市场经济中，企业很少愿意来贫困地区投资。因此，扶贫当中的政企合作和模式创新就十分必要。

那么，企业如何贡献于脱困扶贫？马光远认为，从过去多年的经验看，要真正做到彻底脱贫，要真正让贫困地区富起来，除了中国卓越的企业家的奉献精神和积极参与之外，探索更多的实现“1+1>2”效应的扶贫模式，至为关键。在中国的扶贫领域，现在最却的并不是热情和钱，并不是一两个项目，而是模式的创新，在这方面，中国的很多企业都在探索。

“万达集团的丹寨扶贫项目是一个具有社会企业家精神的创新实践。” 中国社会科学院学部委员金碚表示，企业在自利的同时主动承担社会责任，更能直接做出扶贫贡献。尤其需要的是能够产生一批社会企业，它们以更加积极创新的方式，更高效率地进行扶贫，使扶贫成为一种极具创意性的创新事业。”

管清友亦认为，企业作为私人资本不是简单捐款，而是投资建立一种可持续的发展模式，既让地方脱贫，促进公平，又让企业获益，提升效率。

“可以预期，万达集团的丹寨扶贫方式将成为一种卓有成效而且可复制的扶贫模式。”金碚称。