提要：“首套房七折利率”、“认房不认贷”等一系列充满新意的微调举措，将河南省的楼市新政推上了舆论的风口浪尖。然而，仅仅两天之后，事情就发生了突变。

中原网讯：（记者 王庆河）“首套房七折利率”、“认房不认贷”等一系列充满新意的微调举措，将河南省的楼市新政推上了舆论的风口浪尖。然而，仅仅两天之后，事情就发生了突变。6月27日，省政府相关职能部门官员表示，此前的文件仅是内部讨论稿，并未正式下发。河南省的房地产政策肯定要和中央保持一致，目前省政府已经决定终止讨论和执行。至此，国内又一地方楼市新政成为“昙花一现”。

地方新政频叫停

自去年下半年开始至今，全国已有数十个地方微调了楼市政策，其中就不乏出台后不久即被叫停者。

2011年11月11日，成都市房管局召集当地多家开发商座谈宣布，政府准备仅在房产证登记发放时核查购房人资格。而原来网上签约时对购房人的资格审核，转交由开发商和房产中介执行。后经证实，成都的该新政实行约一周后便停止执行。

2012年2月9日晚，安徽芜湖市发布楼市新政《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》，该《意见》最引人瞩目的莫过于3条：一是对2012年购买二手房者提供财政补贴；二是对特定人才购买商品房提供财政补贴；三是外地人购房可迁入户口。但仅仅过去三天，芜湖市政府网站就发布通知称，《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》暂缓执行。

2012年1月22日，中山市悄悄上调了限价标准，从去年的5800 元/平方米提高到现在的6590 元/平方米，上调11%。而在芜湖房产新政被叫停的第四天，即2 月16 日，中山市住建局、国土局连夜发文，对限价令标准上调进行解读。

2012年2月上海市推出“外地户籍居民持长期居住证满3年，可以享受本地户籍居民同等购房资质，即可以购买二套房”的新政，但随即在2月28日被上海市房管局叫停。

维持经济发展是主因

分析地方政府对楼市政策进行微调的初衷，其中重要的一点就是维持当地经济的稳步发展。以河南为例，今年1至5月，河南省房地产开发投资943亿元，同比增长20.6%，增幅回落15.1个百分点。全省商品住宅销售面积为1216.12万平方米，下降了11%。人民银行郑州中心支行提供的数据显示，自2011年7月之后，河南省房地产开发投资增幅出现回落，并且回落幅度不断扩大，土地购置面积和成交价款也明显减少。

对于一个中部省份来说，投资对于拉动经济的作用十分显著。今年1至5月，河南省工业生产、固定资产投资、房地产投资和消费品零售总额的增速均出现回落。其中，固定资产投资6425.66亿元，同比增长23.9%，增幅下降5.9个百分点。

对此，上海易居房地产研究院部长杨红旭表示，地方政府进行房地产政策微调的动力在于受楼市调控的影响，当地房地产市场低迷，影响到地方财政收入。另外，房地产作为经济增长的驱动力，严重影响了当地的经济发展，因此政府不希望楼市再低迷下去。

亚豪机构市场总监郭毅分析说，目前地方经济发展过于依赖土地财政的路径短期难以改善，在没有寻找到替代性产业支撑区域经济的背景下，限购政策执行一年多的时间，开发商销售困难库存增加，拿地意愿空前低迷，如今地方财政的压力已到了一个临界点，房地产作为拉动投资、消费最快的产业，无疑被地方政府寄予厚望，因此也就出现了微调政策的相继出台。

调控底线不可碰

从扬州新政引起舆论一片哗然，到此次河南新政撤销，历时一个多月，数十个地方政府政策的微调结果，证明中央楼市调控政策的底线不可碰。

高策地产服务机构董事长陶红兵表示，只要调控不违背限购红线，出台支持刚需购房的政策，是很有可能被默许的，关键就是不碰中央调控政策的底线。

6月26日，央行、银监会相关负责人在“2012陆家嘴论坛新闻发布会”上明确表示，个人住房贷款政策没有变化。之前的6月19日，住房和城乡建设部也表态将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。由此我们不难看出，中央的调控政策是有其一定底线的。

业内分析人士认为，刚需入市和开发商以价换量是目前市场回暖的重要支撑点，在限购和限贷政策不放松情况下，任何楼市微调的命运都只能是昙花一现。面对如此复杂的房地产市场调控局势，中央政府或将出台更加严厉的调控政策，进一步加大调控力度，以确保调控目标的实现，完成调控任务，促进房地产业健康可持续发展。