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在今年“两会”上的政府工作报告中，李克强总理提出，要针对不同城市进行“分类调控”，并增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
业内人士立刻捕捉到，与以往多年政府工作报告中直接提出“房地产调控”相比，今年的政府工作报告对房地产的表述让人耳目一新。这意味着全国“一刀切”调控政策或将一去不复返。而事实上，新一届政府执政以来，确实没有出台过全国性的调控政策。
那么，“分类调控”之下的房价走势，究竟会去哪儿呢？ 郑州晚报记者 范建春
2月份全国房价环比继续上涨 郑州房价整体略降但住宅仍涨
根据100个城市新建住宅的全样本调查数据，2014年2月，全国100个城市(新建)住宅平均价格为10960元/平方米，环比上月上涨0.54%，是2012年6月以来连续第21个月环比上涨，涨幅较上月缩小0.09个百分点。
从涨跌城市个数看，64个城市环比上涨，36个城市环比下跌。与上月相比来看，本月环比价格上涨的城市数量较上月增加2个，其中涨幅在1%以上(含1%)的有20个，与上月持平；本月环比价格下跌的城市数量较上月减少1个，其中跌幅在1%以上的有16个，较上月增加3个。同比来看，全国100个城市住宅均价与去年同月相比上涨10.79%，涨幅较上月缩小0.31个百分点，为连续第2个月缩小。按中位数计算，全国100个城市(新建)住宅价格中位数为 7235元/平方米，环比上月上涨0.60%。另外，北京、上海等十大城市住宅均价为19433元/平方米，环比上月上涨1.08%，较去年同期上涨 17.09%。
数据显示，从全国房地产整体环境来看，年初中央及各地未出台新的调控政策，大的调控环境平稳，但在宏观经济增速放缓，信贷未明显放松的大背景下，时处淡季的住宅市场稍有降温。
而在郑州，根据克而瑞郑州房地产市场月报提供的数据，2014年2月，郑州商品房市场受春节假期影响，成交量出现明显下降，全市商品房成交均价为9621 元/平方米，环比下降2.02%。其中，区域成交价格前三名分别为郑东新区12173元/平方米，金水区11020元/平方米，惠济区10041元/平方米。
在住宅方面，2月全市商品住宅成交均价为8775元/平方米，环比上涨4.63%，同比上涨14.44%。同时，截至2月底，郑州市商品住宅市场存量为 395.98万方，存量开始小幅下降，去化周期不到6个月，去化压力较小。其中，2月份区域价格成交前三名分别为金水区9348元/平方米，郑东新区 9168元/平方米，管城区8900元/平方米。
据此，58同城房产频道认为，郑州市场2月份房价整体上环比略有下降，不过住宅价格仍处于上涨姿态，上升的动力仍然存在。
预计今年不会再有房价控制目标 郑州房价整体稳定但会小幅波动
作为一线城市中的标本，北京市场一直是地产政策的“风向标”。在今年的《政府工作报告》出台后，北京房地产业协会秘书长陈志表示，今年各地可能不会再有房价的控制目标。
陈志认为，分类调控是一个非常客观的提法。首先，房地产市场在分化是一个客观事实，分化的市场就要求政府根据具体情况，分类指导。在城市间，一、二线与三、四线城市的楼市在分化；在城市中，不同层次的产品市场也在分化。此外，房地产企业也在分化。其次，分类还有一种意思是政府管政府该负责的事情，市场的交给市场。
陈志说，从这次政府工作报告中可以看出，有关房地产的思路延续了十八届三中全会的精神，政府要管住自己看得见的手。同时提及加快房地产税立法，也可以理解为将更多通过立法而非行政的手段进行调控。可以预见，今年各地不会再有房价控制目标。因为房价控制目标，本身就是迫于舆论压力产生的民意性的调控目标。单一设定这一目标，而忽略导致房价上涨的深层次原因，本身就是不科学的。简单追求这一目标的实现，会对市场有负面影响。
那么，未来郑州市的房地产市场宏观调控将走向何方呢？对此，郑州市住房保障和房地产管理局局长李德耀近日接受媒体采访时表示，就郑州市而言，2014年将会按照国务院要求，结合郑州市房地产市场实际情况，以市场化作为最终归属点，以市场手段与经济手段为主，金融手段为补充，加快建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，努力增加住房供应，完善符合郑州实际的“三房合一”的住房保障新机制，探索建立稳控房价的长效机制，确保房地产市场的健康平稳发展。
他判断说，随着郑州供求关系的改善、刚性需求的释放以及强制性行政手段的逐步弱化，预计2014年房地产投资有望保持稳定，销售增速将会有所放缓，房价将保持整体稳定，但个别时期会出现小幅波动的态势。
保障房建设力度将加大 郑州保障房建设已开工
对于房地产界来说，今年的政府工作报告让一直弥漫在房地产市场上空的雾霾消散了不少。因为报告中透露出的一个个信号都让房地产界相关人士看到更为明朗的局面：长效机制将逐步建立，完善住房保障机制。
有机构梳理历年政府工作报告内容发现，李克强总理的报告是10年以来政府工作报告中首次没有强调房地产调控，其重点则是对住房保障机制做了大篇幅描述。报告指出，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，年内基本建成保障房480万套。
对此，住建部副部长齐骥在“两会”上表示，今年将完善住房保障机制，明确公租房和廉租房并轨运行，“住建部2013年就下发了相关文件要求并轨，今年实施并轨运行，实际上是使这两套保障型住房统一规划、统一分配、统一建设和统一管理”。
而在郑州市场，郑州市住房保障和房地产管理局局长李德耀日前也表示，要多种举措筹集房源。2014年，郑州市计划开工建设保障性住房和棚户区改造住房210210套(户)，其中公租房15701套，棚户区改造房194509套；基本建成保障性住房32161套。
他说，首先是坚持以市场手段增加住房供应，以增加土地供应、增加住房供应为主，同时，辅以需求端调控，通过行政举措抑制房价过快上涨。其次是建立多层次住房保障新机制。郑州市2014年已确定要实施19.5万户的棚户区改造，受惠群众预计达60万人。最后是加快普通商品住房投放速度。
记者注意到，去年10月29日，中共中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。在提到供应体系建设时，会议前所未有地用了“千方百计增加住房供应”的措辞，可见中央在推进供应释放方面的决心之大。
