提要：2013年被称为郑州保障房“三房合一”元年。公租房唱主角，经适房在郑州退出历史舞台。

正商城福苑项目配建的公租房

2013年被称为郑州保障房“三房合一”元年。公租房唱主角，经适房在郑州退出历史舞台。

“三房合一”，即廉租房、经适房、公租房合并为公租房。目前，这一创新的管理模式在郑州已基本成型。

日前，住房和城乡建设部、财政部、发展改革委发出通知，决定从明年起各地廉租住房和公共租赁住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

可见，郑州“试水”保障房改革获国家认可。

据统计，2013年开工建设保障性住房45885套，其中公共租赁住房25444套，占开工套数的55.45%;棚户区改造安置住房16655套，占开工套数的36.30%;经济适用住房3786套，占开工套数的8.25%。基本建成保障性住房45733套。

保障政策：每平方米每月最便宜才5元

郑州公租房保障面积标准为20平方米每人。单人户的中等偏下收入家庭按1.5人标准予以保障，2人户以上家庭按实际人口予以保障。公租房保障面积原则上不超过60平方米每户。

郑州市将公租房租金标准按地段分为5类。最高者为15元每平方米，最低为5元每平方米。

不仅公租房价格低廉，郑州市还决定根据家庭人均月收入情况，对保障对象分为四个层次进行补贴。不同的收入级别，享受不同的租金补贴标准，具体的补贴标准为租金的97%、90%、50%和30%。还将根据家庭情况补贴最低50%的物业费。

政策惠民：80万“蜗居族”可住公租房

郑州市实施“三房合一”之后，首先是覆盖范围更广了。郑州市保障性住房办公室主任代文启说，不管有没有郑州户口，也不看申请人收入高低，只要名下没有房产，就能在郑州申请公租房。初步测算，郑州实施用工备案的80万人中的住房困难人员将有机会住进公租房。

其次，申请程序更简单了。“三房合一”之后，市民只需要对公租房提出申请即可。

再有，解决住房困难的时间更快了。“三房合一”之后，郑州公租房申请审核时间最长60天，外来务工人员、新就业职工则不管采用个人申请或单位申请的形式，仅需15天。

另外，住房后续管理更方便了。郑州公租房实行属地管理，由各区政府统一配租、统一管理，不仅政府管理更方便，房屋出了毛病老百姓也知道该去找谁。

管理创新：“三环”外的公租房可探索“先租后售”

郑州的“三房合一”并非简单地剔除经适房、廉租房，保留公租房，还提出 “实施先租后售，探索租售并举，创新后期管理”的办法。

其中，政府持有产权的公租房只租不售;三环之外商品住房项目配建且由开发企业持有经营的公租房，可以有选择性地面向已取得经适房资格证的家庭或符合政府规定条件的保障对象实施供应;优先将符合棚户区改造政策的城中村改造、旧城改造中的多余安置住房纳入公租房管理，从而确保公共租赁住房房源数量的相对稳定性。

郑州还将尝试住房保障卡制度，卡上应显示保障家庭的住房保障信息，卡内补贴金额仅限于支付公租房租金，租金收取实行“先补后缴”的办法。