提要：12月24日至25日，中国共产党河南省第九届委员会第六次全体（扩大）会议在郑州举行。全会审议通过了《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》。省委书记郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻作了重要讲话。

12月24日至25日，中国共产党河南省第九届委员会第六次全体（扩大）会议在郑州举行。全会审议通过了《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》。省委书记郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻作了重要讲话。

大方向是这样

全会强调，要坚持科学推进这一总体要求，把握新型城镇化这一正确方向，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序的基本原则，正确处理市场与政府、城市与农村、新型城镇化与新型工业化信息化农业现代化、领导与群众的关系，推动城镇化更稳更好健康发展。

主要目标

到2015年，全省常住人口城镇化率力争达到48%，城市集聚经济和人口的能力进一步增强，城乡居民生活水平进一步提高，城市生态环境进一步改善。

到2020年，全省常住人口城镇化率力争达到56%，农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、农村富余劳动力向城镇转移成效显著，城市内部二元结构逐步得到破除，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小，现代城镇体系更加完善，中原城市群成为引领中部地区经济发展的重要增长极，城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，城乡发展一体化格局基本形成，绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流。

主要任务

保障房、教育、社保，农民市民化不用担忧

“进得来”：强化城镇产业支撑，推动工业集聚发展，大力发展服务业，完善多渠道增加就业政策措施，加强就业技能培训，使农业转移人口“进得来”。

“落得住”：坚持自愿、分类、有序推进农业转移人口市民化，拓宽住房保障渠道，保障农民工随迁子女平等享有受教育权利，加强社会保障服务，深化户籍制度改革，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，确保农业转移人口“落得住”。

“转得出”：深化农村配套改革，完善进城落户农民土地承包权益保障机制，保障进城落户农民宅基地用益物权，保障进城落户农民集体经济收益分配权，建立农业人口转移的促进机制，确保农业人口“转得出”。

可持续发展：坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，优化城市体系、形态和布局，加快发展中原城市群，提升郑州国家区域性中心城市的地位，增强地区性中心城市辐射带动能力，大力发展县级城市，有重点地发展中心镇，推动大中小城市和小城镇协调发展。加强城市建设和管理，提高城市规划建设水平，建设节约型城市、生态宜居城市、智慧城市、人文城市，强化城市基础设施支撑能力，提高城市社会治理水平，提高城市可持续发展能力。

其他要点

1.坚持分类指导，按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求科学编制实施新农村规划。

2.完善促进新型城镇化的法制保障，维护群众合法权益。