提要：有人一房难求，有人却“开豪车住经适房”，还有人“左拥”保障房、“右领”租赁补贴……近日，省审计厅发布河南省2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果，发现有8个省辖市、32个县（市、区）将本该用于保障房建设的38706.89万元资金，挪作盖办公楼、买办公设备、房地产开发等“他用”。

8个省辖市、32个县（市、区）共挪用3.8亿保障房建设资金

有人一房难求，有人却“开豪车住经适房”，还有人“左拥”保障房、“右领”租赁补贴……近日，省审计厅发布河南省2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果，发现有8个省辖市、32个县（市、区）将本该用于保障房建设的38706.89万元资金，挪作盖办公楼、买办公设备、房地产开发等“他用”。目前，审计部门已向纪检监察部门移送违纪违规和经济犯罪案件线索3起，涉案金额2348.23万元，涉案人员3人，相关部门正在依法查处。

数字

98.22万人去年享受到保障房“温暖”

据介绍，省审计厅组织了1479名审计人员，对全省18个省辖市、144个县（市、区）2012年城镇保障性安居工程（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房和各类棚户区改造等）的投资、建设、分配、后续管理及相关政策执行情况进行了审计，延伸调查498个街道办、880个居委会及12925户家庭。

审计发现，2012年，河南省城镇保障性安居工程开工任务41.80万套，基本建成任务22.90万套。分别为年度目标任务的104.5%、143.12%。通过各类城镇保障性住房建设和棚户区改造，为32.30万户中低收入住房困难家庭提供了安居保障，惠及98.22万人。

1095户“左拥”保障房“右领”租赁补贴

我省数次重拳打击“开着宝马住着保障房”的违规现象，但此次审计仍发现，截至2012年年底，13个省辖市本级、119个县（市、区）的29911户不符合保障条件的家庭，违规享受保障性住房实物分配10056套、领取租赁补贴5218.63万元。另有1095户家庭重复享受保障性住房实物分配706套，重复领取租赁补贴57.07万元。

13810户不符合条件取消保障资格

审计指出上述问题后，全省各级政府高度重视并督促相关单位积极整改，截至6月底——

取消不符合条件保障对象资格13810户

追回违规领取补贴557.11万元

收回或清理被违规分配使用的保障性住房2648套

18299套空置保障性住房被重新分配

案例

审计认为，提供不实资料、相关部门审核把关不严，使这些家庭“钻了空子”。昨日，省审计厅相关负责人为大河报记者讲述了部分违规案例——

居民郭某，家庭人口5人，提交资料表明，郭某家人中，只有郭某一人有工作，其家庭人均收入低于该市居民最低收入，申报后，郭某一家获得一套经适房。但审计人员通过计算机调出郭某一家资料后发现，郭某与妻子赵某都是教师，不符合申报经适房的条件。郭某解释，申报经适房时，妻子正在读研究生，没有收入。审计人员发现不符，后经有关部门裁决，郭某一家被要求按市场价格，补缴房屋差价。

居民刘某，申报经适房时，2011年个人年收入仅为一万多元，月均收入只有一千多元。但审计人员通过公积金中心比对，发现其每月公积金缴存额就有两千元，据推算，他的年收入有十万多元，仅以其一人收入计算，家庭年人均可支配收入也不在经适房申请范围之中。由于该家庭申报的收入与有关部门比对的信息不符，刘某一家尚未入住的房屋被收回。

居民王某，家庭人口为2人，2012年4月，她向户籍所在街道办事处递交廉租住房保障申请表，经审核、公示，取得了公租住房保障资格，保障方式为租赁补贴，每月发放四百多元。但当年9月，该家庭又参加了公租房分配意向登记，获得了一套房子的使用权。此次审计，发现了王某一家重复享受保障性住房、领取租赁补贴的情况，市住房保障部门取消了其公租房的保障资格。

乱象

不该挪的挪了

8个省辖市、32个县（市、区）挪用保障房资金38706.89万元

在资金使用方面，部分省辖市、县（市、区）挪用、违规套取、克扣保障性安居工程资金，还有的地方，由于工程进展缓慢，导致保障性住房资金“沉睡”。

挪用

审计发现，8个省辖市本级、32个县（市、区）的项目或单位挪用保障性安居工程专项资金38706.89万元。

这些钱用到了何处？“大多用于市政工程、办公楼建设、设备购置、企业注册资本、房地产开发、办公经费、职工养老保险等非保障性安居工程项目支出。”省审计厅相关负责人介绍，截至今年6月底，我省已追回被挪用的资金16188.89万元。

套取

3个市、县虚报资料和数据违规套取中央补助保障性安居工程资金475.98万元。

克扣

2010至2012年，11个省辖市本级、77个县（市、区）从土地出让收益中少安排保障性安居工程资金238584.83万元。

闲置

70个市、县保障性安居工程由于项目进展缓慢造成资金闲置459560.96万元，其中有62个市、县224770.76万元保障性安居工程建设专项资金闲置半年以上。

不该收的收了

财政、人防、税务等部门违规收取税费57678.40万元

招标

项目违规招标、转分包等，都可能使保障房“被注水”。审计发现，12个省辖市本级、37个县（市、区）的126个项目存在违规招标等问题，涉及合同金额508618.57万元。

用地

在用地上，3个省辖市本级、14个县（市、区）36个项目将建设用地46.31亩用于商业开发等其他用途；6个省辖市本级、25个县（市、区）129个项目未办理建设用地规划许可等手续用地5745亩。

转包

5个省辖市本级、14个县（市、区）的31个项目存在违规转分包、肢解发包问题，涉及合同金额38107.70万元。

收费

10个省辖市本级、25个县（市、区）的财政、人防、税务等部门违规向保障性安居工程收取各种税费57678.40万元。

不该分的分了

政府分配职能却被开发企业越俎代庖

审计发现，有1个省辖市本级及3个县（市、区）违规委托开发企业履行政府职责，违规分配保障性住房2308套，另有6个项目代建企业违规出售保障性住房924套。

审计还发现，另有2235套住房被有关单位、个人违规用于拆迁周转、转借出租等；12个省辖市本级、93个县（市、区）70410套保障性住房处于未分配状态。

不该超的超了

22个保障房项目价格虚高

审计抽查了41个已销售的经济适用房、棚户区改造等保障性住房项目，其中，22个项目销售价格虚高，平均成本利润率为16.4%，超过国家规定的3%利润率水平。

除了价高，部分保障房质量差也是本次审计发现的问题。其中，4个省辖市本级、25个县（市、区）的85个项目未按规定执行必要的工程质量检查检测。存在着建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土检验或检验不合格等问题。另外，5个省辖市本级、21个县（市、区）的132个项目的63132套保障性住房的配套市政基础设施或公共服务设施未同步规划。有12225套保障性住房的规划设计，未按规定执行抗震设防、建筑节能等有关强制性标准。3177套保障性住房存在渗水、外墙脱落质量通病等问题。