提要：继2月20日国务院出台“新国五条”后，3月1日国务院办公厅再出“新国五条”细则，房地产调控进一步升级。

继2月20日国务院出台“新国五条”后，3月1日国务院办公厅再出“新国五条”细则，房地产调控进一步升级。

细则要求各地区坚持房地产调控，对限购规定进行升级，房价上涨过快城市提高二套房贷款首付比例和利率，出售住房按规定征收20%个人所得税，加快中小套型项目审批，禁止囤地、炒地、哄抬房价的开发商拿地等。

【延伸阅读】

“新国五条”大多数政策是2011年1月政策的延续，但新增了征缴房屋买卖差价的20%税收和进一步上调二套房贷的首付比例，被业内认为影响较大。

很显然，定调“从严”的新政，要求对之前的限购、限贷政策进一步严格执行和升级，但对于已经触底反弹的楼市而言，这一次的调控还会像两年前那样，让开发商和市场进入漫长的“冬天”吗？

而且，面临深度调控的楼市，是否再次开始“以价换量”呢？新政之下，以首套置业为主的刚需群体，这次能迎来置业的“春天”吗？

猜想1

新房价格应声而落？

预判

短期被遏制，长期依然上涨

“新国五条”细则提出进一步完善现行住房限购措施，限购区域应覆盖城市全部行政区域，限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房，购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前等。

这意味着，在限购之后，一部分以“假离婚”等方式进入市场的被限购群体，将被逐出场外，这将在客观上减少市场的需求，从而平衡供求关系，从基础上遏制房价的上涨势头。

而且，新房价格与购房者和开发商的预期相关，“新国五条”相关细则的出台，以及后续配套政策的相继落实，将传达一个明确的信号：政策环境将收紧，房价上涨不被政府所容忍，这也将影响房价走势。

另外，新政对二套房的信贷政策做了明确指示，要求提高二套房首付比例和贷款利率，这势必将影响不少改善性需求，从而降低市场的热度，为首套购房者赢得时间。

不过，需要注意的是，目前城镇化建设正处于高速发展阶段，楼市供不应求的基本状况依然难以扭转——这在国务院常务会议上也得到认同——这将决定房价将依然处于上行通道。

猜想2

楼市降温进入“寒冬”？

预判

市场维持平稳态势

春节刚过，楼市即遭“当头一棒”，是福是祸？

3月~4月为推盘小高峰期，代表商品房供应量和成交量均将大幅提高，随着调控持续加码，短期价格上行势头或被抑制，供求关系有所转变。按照以往经验，一般3月~4月开发商均加快推盘节奏，供应量开始加大，助推成交量提高。

市场旺季，再加上房价上涨，也许出于这样的考虑，“新国五条”选择这个时间段推出。但无论如何，新政旨在打压楼市，市场如果依然火爆的话，更加严厉的调控政策和手段也将相继推出。

两会前发布彰显调控决心。“新国五条”细则在“两会”召开前发布，在政府换届前指明房地产调控的方向，凸显房地产调控政策的连续性和稳定性。对此，中国指数研究院发布报告称，这将促使开发企业降低预期，平价推盘。

在郑州，有开发商表示，虽然新政对于市场销售的影响有限，甚至对于新房销售有一定的促进作用，但在更加严峻的政策环境下，市场维持平稳运行可能是最好的，也是最可能出现的状态。

猜想3

对二手房市场有多大影响？

预判

没过户的着急，看房的观望

新政一出，各地的房管局大厅成了最热的地方，包括郑州在内，前来办理二手房过户手续的市民将大厅挤得水泄不通，排队蜿蜒数百米，蔚为壮观。

这样的现象并不奇怪，3月1日“新国五条”细则刚刚出台，二手房交易将征收20%个人所得税的消息刺痛了不少人的神经，不少选择购买二手房的购房者，心情大变。

袁女士就是其中之一，她看中了阳光嘉苑一套5层的房源，总面积105平方米，2008年的房子，马上满五年，按照现行政策，满5年之后可以减免个人所得税。在新政出台之后，她为避免夜长梦多，急忙排队办了过户手续，“就为图个安心”。

而刘先生则不同，他看中了花园路国基路附近御府三号的一套房源，房子今年6月份也将满五年。本来双方约定先签一个购房合同，到6月份再过户，可以省一部分税费。但新政出台之后，刘先生却不敢再签这个合同了，“如果将来真的按20%征税，那这个钱到底谁来出？”

事实上，新政出台后，二手房市场处于观望状态，“大家都怕再出规定，谁也无法保证是不是下周就出，没过户的尤其焦虑。”

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