提要：备受关注的《北京市主体功能区规划》近日浮出水面。其中除了人们熟悉的首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区四类功能区域外，首次设立“禁止开发区域”，并明确在该区域内，除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设。

备受关注的《北京市主体功能区规划》近日浮出水面。其中除了人们熟悉的首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区四类功能区域外，首次设立“禁止开发区域”，并明确在该区域内，除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设。

此次发布的主体功能区规划对各区域主体功能进一步细化。四类功能区域中，首都功能核心区包括东城区、西城区，主体功能是“优化开发”，将严格限制医疗、商业等大型服务设施的新建扩建；城市功能拓展区包括朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，主体功能是“重点开发”，坚持产业高端化，强化城乡结合部治理；城市发展新区包括通州区、顺义区、大兴区以及昌平区和房山区的平原地区，也确定为“重点开发”，重点打造通州国际新城、未来科技城；生态涵养发展区包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县以及昌平区和房山区的山区部分，主体功能是“限制开发”，限制大规模高强度工业化城镇化开发，重点培育旅游、休闲等产业，推进新城、小城镇和新农村建设。

禁止开发区域，指依法设立的各级各类需要特殊保护、禁止工业化和城镇化开发的重点生态空间，包括世界自然文化遗产、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和重要水源保护区等六大类，共63处，总面积约3023平方公里，约占市域总面积的18.4%。

世界自然文化遗产共有6处，分别是北京故宫、长城、周口店北京猿人遗址、颐和园、天坛、明十三陵，总面积129平方公里（未计算长城面积）。

自然保护区14处，总面积963平方公里。其中，国家级自然保护区2处，面积264平方公里；市级自然保护区12处，面积699平方公里。

风景名胜区共有10处，包括八达岭—十三陵风景名胜区、慕田峪长城风景名胜区等，总面积1895平方公里。其中，国家级风景名胜区2处，面积371平方公里；市级风景名胜区8处，面积1524平方公里。

森林公园24处，总面积781平方公里。其中，国家级森林公园15处，包括霞云岭国家森林公园、蟒山国家森林公园等，面积685平方公里；市级森林公园9处，面积96平方公里。

地质公园6处，总面积936平方公里。其中，国家级地质公园5处，面积908平方公里；市级地质公园1处，面积28平方公里。

重要水源保护区3处，总面积347平方公里。其中，密云水库、京密引水渠一级保护区面积273平方公里；怀柔水库一级保护区面积21平方公里；官厅水库一级保护区（北京部分）面积53平方公里。其他水源区在边界确定等条件成熟后，另行报市政府审定。

北京市发改委相关负责人表示，禁止开发区域是维护良好生态、保护古都风貌的重要区域，也是北京建设先进文化之都、和谐宜居之都的重要保障。在该区域内，“除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设”。此外，北京将建立分类保护机制，对自然保护区，界定核心区、缓冲区和实验区的范围；对风景名胜区、森林公园、地质公园等，可划定核心区和缓冲区。