提要：近日，湖南张家界市发生一起因拆迁引发的恶性事件，拆迁地块规划建设为一个高尔夫球场。国务院办公厅早在2004年1月就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，这一禁令至今没有解除，但为什么湖南张家界却在新建一个高尔夫球场？

禁令出台八年，球场增加四百多家——

高尔夫在中国仍难大众化

近日，湖南张家界市发生一起因拆迁引发的恶性事件，拆迁地块规划建设为一个高尔夫球场。国务院办公厅早在2004年1月就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，这一禁令至今没有解除，但为什么湖南张家界却在新建一个高尔夫球场？

实际上，自2004年以来，地方政府无视中央政府禁令新建高尔球场的脚步从未停止过。这也导致中国高尔夫球场从2004年之前的170多家增加到目前的600多家。新建高尔夫球场禁而不绝，这是一个奇怪却又令人反思的现象。高尔夫运动在西方国家十分流行，这也使其在奥运会“瘦身”的大背景下仍成为2016年奥运会正式比赛项目。但高尔夫运动在中国却面临着一个尴尬的发展环境，中央的政策是打压，地方政府则阳奉阴违、暗地支持，同时，这项在西方国家拥有较高参与人口的体育运动，在中国展现的只是其高端化的一面，失去了广泛的大众基础。

“2004年，中央政府出台暂停新建高尔夫球场的政策，与当时经济过热有关。此外，高尔夫运动从进入中国开始，就不是一项单纯的体育运动，它的出现起先是为了吸引外商，其后又与房地产开发有着密切联系。”北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保教授今天向记者表示。

“高尔夫球场以其高端化定位，对提升土地价值有很大作用。”韩烈保表示，“因此，近几年来中国新建高尔夫球场的投资方主要都是地产商。土地价值的提升对地方政府来说也是有利的，因此，尽管中央政府明令禁止新建高尔夫球场，但2004年以来，地方上仍有大量的高尔夫球场项目被审批通过。”

高尔夫球场越禁越多，这一奇怪现象已经持续了8年。同时也造成高尔夫运动受到社会偏见的程度加剧，难以获得公正的发展环境。