提要：近日，北京、上海、深圳先后出台楼市加码政策，内容涉及二套房首付比例提高、增加住宅用地供应等措施。据了解，较早出台的“深八条”和“京七条”效果已经初步显现，短期内住宅及土地供应明显增加。

近日，北京、上海、深圳先后出台楼市加码政策，内容涉及二套房首付比例提高、增加住宅用地供应等措施。据了解，较早出台的“深八条”和“京七条”效果已经初步显现，短期内住宅及土地供应明显增加。而京沪深三地调控政策加码之后，是否会引发其他城市的连锁反应，业内对此观点不一。

一线城市楼市调控频频加码

上周五，上海房管局出台包括收紧信贷、限购、增加供应等政策在内的“沪七条”，其中要求外籍购房者缴纳社保年限从一年提高至两年、二套房首付提高到七成的要求备受关注。至此，国内一线城市中北京、上海和深圳已在近期纷纷出台楼市加码政策，只有广州未见调整。

记者发现，目前京沪深三地对二套房首付比例都是七成，并针对市场供求不平衡的现状，积极增加住宅用地供应。以北京为例，在近日出台的“京七条”里加大了自住型商品房用地的供应，“2013年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地，今后还要根据市场需求情况进一步加大供地规模”。“沪七条”也提到要加大中小套型土地供应。

临近年底，一线城市楼市调控政策加码原因何在？为此，链家地产市场研究部张旭认为，一线城市价格上涨是政策频频出台的主要原因。从国家统计据公布的数据看，一线城市今年以来的价格涨幅明显。9月新建商品住宅价格同比均超过20%，二手住宅价格同比均超过10%，价格上涨明显快于其他城市。张旭表示，在价格快速上涨压力下，地方政府被迫出台新的政策来稳定市场预期。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受中新网房产频道采访时表示，目前国内楼市区域差别化形势严重，一线城市供求关系紧张，而且这种“供求紧张是在限购限贷政策形势下出现，在基本上排除了投资投机性需求后出现房价过快上涨。”

“大城市人口众多，土地供应紧张，造成房地产市场供求关系的紧张和房价的上升”。顾云昌说，上海在年底前出台一系列调控措施，有利于进一步防止需求过量，并在短期起到缓解楼市压力的作用。

北京深圳楼市加码政策成效初显

针对上海“沪七条”中重点提到的提高二套房首付比例和限购升级政策的影响，张旭认为，上海本次限购门槛上调力度大，影响面广，或会对缓解市场短期的供需矛盾产生积极作用，同时抑制部分改善型购房者。但是值得指出的是，目前按揭贷款中，二套房占比较低，第二套房首付提高至七成的政策影响有限。

“沪七条”的后市影响有待观望，“深八条”和“京七条”出台已有些时日，市场反应如何？据《深圳特区报》日前报道，“深八条”对市场的作用首先体现在土地市场上，政策出台10天，龙华新区民治街道一块商住用地挂牌出让，另外，市场上的新房供应也有所放量，针对首套刚需置业者的中小户型占比大幅提高。另据世联地产(002285,股吧)向本网提供的资料显示，如果这一政策持续执行下去，将对明年的房地产市场产生抑制作用。

北京方面，在以增加自住型商品住房为主旨的“京七条”出台后不久，北京土地市场现集中供应，11月4日共成交8块经营性用地，其中自住型商品房和保障房用地大量入市，占到当日土地规划建筑面积的七成。

通过对京沪深三地调控政策的综合分析，同策咨询研究部总监张宏伟对中新网房产频道表示，“深八条”、“京七条”和“沪七条”基本都是通过增加中低价位的市场供应、改变供求关系的角度来调控市场，没有更多的强调原有的限购等行政化手段和措施(上海延长外地人缴纳社保纳税证明1年至2年，其实影响不大)。政策层面正在呈现出市场化、经济化手段逐步替代行政化的限购手段的趋势。

各地是否会跟风调控存争议

据国家统计局数据显示，一线城市在过去的几个月中房价同比上涨明显，9月份涨幅超过20%，多位专家及业内观点认为，今年涨幅较快城市的房价调控目标很难完成。

“沪七条”出台后不久，中原地产市场研究部总监张大伟认为，“沪七条”示范意义非常大，后续广州等城市很难不跟随出台地方政策。他说，大部分城市都面临年度房价调控目标的考验，限价政策可能会全国再次收紧，而且信贷额度也会明显约束市场成交，四季度市场存在冰封的可能。

顾云昌认为，在全国楼市出现区域分化的背景下，调控政策也需要差别化，不能搞“一刀切”。各地是否会效仿京沪深出台调控政策，还要看地方的房价变化和市场供需情况。

张旭表示，从京沪深三地政策看，本次上海调控规格都高于其他两个城市，其在限购限贷上的调整力度也比较大，但是除了个别的房价上涨压力较大的一、二线城市外，这种地方政府自发的调控措施蔓延到全国的可能性较小。从2013年以来的市场走势看，各个城市之间的分化明显加大。一线城市以及个别二线城市价格上涨较快，但是三四线城市市场比较稳定，难以出现跟风调控。