提要：国家统计局公布的数据显示，7月份，70个大中城市中新建商品住宅价格环比上涨的城市有62个，下降的城市仅有4个。

国家统计局公布的数据显示，7月份，70个大中城市中新建商品住宅价格环比上涨的城市有62个，下降的城市仅有4个。

房价的继续上涨，不断刺痛着刚需购房者脆弱的神经。而结合不断出现的“地王”也可看出，眼下许多城市的房价上涨预期强烈。业界人士分析，房价的反弹预期，既凸显出构建房地产调控长效机制的必要性，又意味着，在我国加快推进新型城镇化建设的背景下，还需防止因房价上涨而蚕食城镇化给城乡居民带来的红利。

据发改委城市和小城镇改革发展中心最新调查，144个地级城市中有133个要建新城，这也让许多人开始担忧，新的“造城盛宴”是否会上演。大规模造城必然会带来地价上升，虽然土地价值和财政收入会随之增加，但是面粉价格会推高面包价格，地价上涨无疑会带来房价的联动上涨，楼市调控面临的压力更大。因此，许多专家呼吁，新型城镇化应当是人的城镇化，不是简单的造城运动，新型城镇化推进中必须统筹好与楼市调控的关系。

今年以来，鄂尔多斯等地房地产市场大幅调整，让人们对“中国式”房地产泡沫有了新的认识。不仅新城康巴什被称为“鬼城”，主城区房价也出现了全线下跌。由此可见，新型城镇化的根本目的是增加人民福祉，如果地方政府在路径设计中，偏重于城市粗放式开发，那么不仅会曲解政策本意，令城镇化变味，还会加重对“土地财政”的依赖，有可能会导致城镇化重新出现房地产化的倾向。

实际上，新型城镇化是一项涉及到土地管理、户籍改革等多个层面的系统性工程，在推进中必须统筹兼顾，平衡各主要目标，尤其是应当警惕一些地方单纯追求城市空间扩张和土地增值的倾向。而且，在新型城镇化中，需要不断探索创新地方投融资体制，破解土地财政的怪圈，如此，地方政府才不会借城镇化之机与名义，大兴造城运动，掣肘房地产市场调控。

事实上，单纯以土地开发与住房投资造成的房地产泡沫，不仅会给居民带来购房成本增加之重，对地区的经济和产业也会造成不良影响。以温州为例，过去几年民间借贷风险持续显现，与房地产泡沫、产业空心化交织在一起，对区域经济造成了不小冲击，不少炒房者被套牢，民营企业转型困难。在这种情况下，近日温州的限购令调整被不少媒体解读为“松绑”，不过也有人指其为仅仅是取消了时间限制，迎合了市场需求，并没有突破政策底线。虽然此举有可能会带动温州相关产业的活跃，但是更大的担忧是，温州是否会走上依赖房地产与土地财政的城市发展道路。

从鄂尔多斯、温州等因房地产开发过度积累的泡沫来看，新型城镇化中既应当坚持房地产调控不动摇，抑制不合理住房需求，又需持续加强民生投入和社会保障，提高城乡居民的生活质量，让城镇化给人们带来更多的可期待的红利。

所以，在新型城镇化的目标体系中，房价调控应当占据重要位置。这需要下决心建立起促进楼市健康发展的长效机制，在土地出让、住房交易、保有等各个环节，综合运用土地、金融、税收等各项政策，打破楼市的利益格局。而要遏制城镇化建设的房地产化苗头，既需要对地方新型城镇化的设计、推进进行监督，又要强化房地产调控问责和监督。

选对正确的路子，决定着新型城镇化的质量以及居民所能获得的福利。其中，逐渐摆脱对土地财政的依赖，既是避免出现城市粗放式扩张的重要途径，又能对遏制房价上涨起到釜底抽薪的作用，这应当是新型城镇化中必须正视和思考的深层次问题。业界普遍认为，目前地方事权与财权的割裂与不对等，是造成土地财政的主要原因。所以，财税体制改革在未来显得愈发重要，必须为地方寻找到新的财源，同时配套投融资体制改革，这对于化解地方债务系统性风险也大有裨益。

不论是从培育地方支柱型财源，还是完善房地产调控机制看，房产税改革试点都有进一步扩围的必要，可考虑与新型城镇化同步推开。有专家预测，房产税开征后，可在住房消费上形成理性的合理的导向和约束，有利于激活空置房等存量资源，提高资源配置效率。在很大程度上也可促进土地的集约和高效利用，缓解房地产和土地市场调控压力。

毋庸置疑，与过去相比，我国的房地产市场已经发生了很大变化，不论是调控机制还是开发商的经营环境，都不可同日而语，这得益于持之以恒的调控，但由于根本的运行模式仍未改变，楼市调控依然任重而道远。