提要：由于深圳居民小区尤其是高层住宅内的二次供水设施、设备清洗维护和抄表等均长期交由物管公司承担，不仅让市民为饮水安全担忧，也引发深圳市人大代表的联名质疑。记者昨日从市人大获悉，市水务局将按“政府补贴为主，供水企业与用户适当承担”的原则筹集资金，对全市居民小区不合格供水管网集中进行更新改造，并由供水企业抄表到户。该工程总投资62亿元，其中今年启动的一期投资为18.6亿元。

由于深圳居民小区尤其是高层住宅内的二次供水设施、设备清洗维护和抄表等均长期交由物管公司承担，不仅让市民为饮水安全担忧，也引发深圳市人大代表的联名质疑。记者昨日从市人大获悉，市水务局将按“政府补贴为主，供水企业与用户适当承担”的原则筹集资金，对全市居民小区不合格供水管网集中进行更新改造，并由供水企业抄表到户。该工程总投资62亿元，其中今年启动的一期投资为18.6亿元。

“高层住宅供水设备清理水企从未尽责”

市人大代表谭仲然说，深圳建市33年，累计已建住宅530万套、总面积约4.1亿平方米，住宅区物业管理覆盖率接近93%，但目前深圳几乎所有住宅小区，特别是高层住宅的水费均由物业管理公司代收代付。

而另一方面，由于高层楼宇的供水需加压才能到达用户，造成了所有高层楼宇均为二次供水。“目前居民用水来源的第一环节市政供水由政府供水公司经营管理，但小区内及高层楼宇内的二次供水设施、设备进行管理维护清洗及抄表等责任，均交由物业管理公司承担。由于管理水平和责任能力不一，很多居民对吃水环节的管理控制交由物管公司负责很不放心，近年来因水池清洗卫生质量、设备实施老化生锈造成水质污染等问题频频引发业主的投诉”。

谭仲然说，市供水公司每月只抄高层楼宇花园小区的总表，不仅分摊到业主水表的中间损耗让物业公司来承担，通过加压给高层供水所用的电费也是物管来承担的。“根据《物权法》及其他相关法律法规规定，供水公司是社会化商品的供应商，理应与供电、燃气、有线电视、电话公司一样自行抄表、收费到户，而不该让物管公司无偿为其担责。”

“2000多个小区仍在使用禁用钢管和铁管”

“深圳曾启动了多层小区供水抄表到户，截至2007年底，全市供水企业共接收用户分表80万块。原特区内90%、原特区外70%的多层小区实现了抄表到户。尚未实现抄表到户的小区，主要集中在龙华、民治、布吉、南湾、坂田等商品房开发集中的街道。而中高层住宅小区的抄表到户确实一直没有启动。”对于市人大代表的质疑，市水务局承认，由于历史原因，物业小区范围内用户自来水抄表收费和供水设施维护，的确一直是由物管企业负责，并且随着供水管材老化锈蚀，小区内总分表差不断增加，令这些物管企业负担加重。

该局坦言，目前水质和抄表管理面临两大难题，一是供水企业难以承担小区内高额的供水管网改造费用和管网漏损。“经普查，全市有2000多个居民小区仍在使用或部分使用国家明令禁止的镀锌钢管和灰口铸铁管，受管材影响，超过四成的小区管网漏损率大于10%、部分小区甚至高达30%，必须通过管网改造才能从根本上解决问题。而据初步测算，这一改造约需62亿元，仅靠供水企业难以独立承担”。

二是2007年国家《物权法》正式实施后，深圳以用户供水设施产权移交为基础的抄表到户政策已与上位法不相适应，导致抄表到户基本停滞。“必须对深圳抄表到户政策进行调整，理顺居民小区用户供水设施维护管理体制和资金来源，才能顺利启动并快速推进中高层小区抄表到户”。

该局称，目前此事已经引起市政府重视，并拟定了相关实施方案，即按“政府补贴为主，供水企业与用户适当承担”的原则筹集资金，先对全市居民小区不合格供水管网集中进行更新改造，改造完成后由供水企业抄表到户。“优质饮用水入户工程总投资62亿元，其中投资18.6亿元的首期年内就会启动”。

另据介绍，《深圳市居民小区用户供水抄表到户管理办法》也已起草，正在征求意见。