提要：房产税试点范围扩大是未来一个方向，调整房产税征收方式、提高房产税税率才能让其真正发挥效用。房产税改革应被放置在房地产税制整体改革框架中进行，应被视为一系列环环相扣的综合改革。

业内人士认为，上海、重庆房产税试点已满两年，但其影响有限，还不能认为实现了调控房地产市场的目的。房产税试点范围扩大是未来一个方向，调整房产税征收方式、提高房产税税率才能让其真正发挥效用。房产税改革应被放置在房地产税制整体改革框架中进行，应被视为一系列环环相扣的综合改革。

对房价影响不大

尽管房产税改革被许多专家寄予厚望，但从上海、重庆的具体实施情况来看，效果并不明显。金宇咨询研究员胡向东表示，重庆、上海的房产税试点方案，对房价走势影响不大，并未对购买行为形成太大的压制作用。之所以出现这样的情况，是因为两个方案的税率过低，范围过窄，很容易被房价上涨部分所抵消。

北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，从重庆与上海房产税试点情况来看，房产税试点对楼市影响并没有预期的那么大，征税额及范围也没有影响刚需人群。不过从长远来看，房产税征收范围逐渐扩大会影响到非自住房产，这可能代表着“后限购时代”的调控方向。

上海中原地产研究咨询部总监宋会雍表示，上海房产税执行力度比较弱，且与限购令重叠较多，对市场的影响力基本没有得到体现。相对于上海每年超过千万平方米的庞大成交量来说，房产税涉及份额非常小。宋会雍称，上海房产税的试点应对税率以及征收范围进行调整。

据上海市财政局统计，如按2011年房产税征收金额估算，2012年的房产税收入大约在60亿元以内。业内人士认为，房产税的征收虽然可以为地方政府提供稳定的财政收入来源，使地方税收体系得到重大推进，但总征收金额太少。对于地方政府尤其是经济欠发达地区多年累积形成的土地财政而言，房产税的增收部分远不能补充土地出让金的下滑。