提要：“40个重点城市个人住房信息系统联网，这项由住建部主导的工程其初衷是为楼市调控（例如精确化“限购”、房地产税的征收）提供基础信息。然而，近日各地“房叔”、“房姐”的不断涌现，让“联网”附带的反腐功能格外引人注目。

“40个重点城市个人住房信息系统联网，这项由住建部主导的工程其初衷是为楼市调控（例如精确化“限购”、房地产税的征收）提供基础信息。然而，近日各地“房叔”、“房姐”的不断涌现，让“联网”附带的反腐功能格外引人注目。

为什么对外宣布已经在去年6月30日完成的全国联网，时至今日却依然停留在“只闻楼梯声”的阶段？令一些人寝食难安的联网究竟能否发挥“反腐神器”的作用？是否联网、何时联网，这可能是一道包含很多内容的考题。”

40个联网城市至今没有公开

近日国内不同城市曝出豪宅抛售潮，市场分析这与住建部城市房产信息联网和官员财产公示关系密切。但据记者了解，推进几年的个人住房信息联网依然是“犹抱琵琶半遮面”，进展缓慢，且地方阻力重重。

按照国务院要求，住建部在2010年下半年就启动了40个城市的个人信息系统的建设工作，40个城市包括主要省会城市、计划单列城市，以及大连、宁波、无锡、苏州等楼市“热点”城市。

按照住建部的计划，去年6月份40个城市就能实现个人住房信息系统联网。但直到今天，到底哪些城市进行了联网也没有正式公布，且这一系统也引起了越来越多人的关注。

“这一系统最直观的功能就是能够查询异地购房状况，了解同一身份识别代码下的个人有几套房，包括本地和外地。”据了解这一系统的业内人士介绍，住建部也可以根据这套系统采集住房供求状况，用以制定监管政策。

城市住房信息联网进展缓慢

仅从住建部在推行“联网”的时间表上就可看到这一举措在实施过程中的难度。事实上，在2011年年底就应实现40个城市联网。由于在实际操作过程中的复杂性，住建部后来把40个城市的联网时间表推后到了2012年6月30日。去年7月，在最后联网截止日后，住建部官方媒体《中国建设报》透露，完成个人住房信息系统联网的城市已经超过了40个，总量约为50个城市。

但选择哪40个城市作为一期联网城市却没有定论。按照上述媒体的说法是由住建部领导确定后，上报国务院。自此之后，40城市联网便再次石沉大海。

直到2012年12月底，住建部年度工作会议上，住建部部长姜伟新表示，即将下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》。2013年，住建部将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展和建设规划，并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围，最终将联网覆盖到约500个内地地级城市。

然而，记者日前就联网进展咨询了北京地方主管部门和住建部相关人员，但两方面都表示没有进一步信息可以公开。

信息联网不设立查询端口

有关专家认为，建设个人住房信息系统，意味着部分个人财产将公开化、透明化，官员的部分财产信息也将透明化。“这一项目的推进过程就证明了阻力之大。”一位业内人士感叹。

有消息称，住建部有关负责人曾表示，“只有市委书记、市长和住建部门负责人都同意，同时输入，才能把某一个人的住房信息调出来。”但这一说法并没有得到住建部的证实。

住建部副部长齐骥曾提出，“部、省（区）集中的信息数据只做数据统计、分析和汇总，不提供查询服务，查询服务仍按现有的规定实行属地查询。各市县主管部门要消除顾虑，积极主动按要求上报数据。”

“住建部一直在强调数据采集坚持安全第一，并要实行系统使用、维护、管理实名制度，以此来安抚地方对信息安全的担心，但地方依然忧心忡忡。”了解联网事宜的业内专家表示，住建部、各地住建部门只对信息进行统计分析，不设立查询端口。

联网能实时监测保障房建设、分配信息

据记者了解，这套住房信息系统分为三个子系统：住房监测分析、住房公积金监管以及住房保障监管。

从功用上来看，信息联网最直接打击异地置业和异地炒房。中原地产市场研究部总监张大伟认为，目前限购基本是以单个城市为单位，已经取得了比较好的效果。下一步调控可能加大对在全国有多套房产拥有者的税费调控力度。而计税的核心就是个人房产信息统计和联网。

此外，这一系统能够实时监测保障性住房的建设、分配、退出信息，监测公积金的使用。“这为政府设定保障房建设任务，制定有针对性的区域政策提供数据支持。从这个意义上说，这比房产信息查询更为重要。”业内专家表示，“由于担心房产信息联网而抛售房产，这只是联网的副产品，到底会多大程度影响房价也很难评估。”

今年2月1日，我国将实施首个个人信息保护国家标准，将个人信息分为个人一般信息和个人敏感信息。其中，对个人敏感信息，需要建立在“明示同意”的基础上，在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确的授权。业内人士认为，只有这些顶层标准细化之后，涉及实际操作中的信息采集和联网才会更加顺畅。

哪40个重点城市将联网

2012年7月4日，住建部主管的《中国建设报》报道称，联网的城市包括直辖市和除拉萨之外的全部省会城市，以及深圳、大连等楼市“热点”城市。记者按照这一概括总结了可能出现在联网名单中的城市。

直辖市：北京、上海、天津、重庆

省会或首府城市：广州、长沙、福州、济南、太原、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、郑州、武汉、海口、成都、昆明、西安、贵阳、西宁、石家庄、呼和浩特、银川、乌鲁木齐、南宁

其他热点城市：深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海等