提要：随着城市化进程的快速推进，包括土地等各种要素迅速被吸收、积聚、重新组合。在这一过程中，产生了一个具有鲜明阶段性特征的社会经济现象：大量农村土地被抛荒，不少村庄出现空心化，征地拆迁随之成为社会难点、热点和焦点。

编者按：随着城市化进程的快速推进，包括土地等各种要素迅速被吸收、积聚、重新组合。在这一过程中，产生了一个具有鲜明阶段性特征的社会经济现象：大量农村土地被抛荒，不少村庄出现空心化，征地拆迁随之成为社会难点、热点和焦点。透过纷繁复杂的矛盾乃至“乱象”，我们发现，在共和国广袤的农村大地上，新一轮土地变革正在悄然演进，并已成为与我国城市化进程并行发展的另一个重要方面。本报自今日起，以土地“权变”：城市化下的农村土地变革为主题，推出四个板块进行探究，敬请读者关注。

“空心化”之痛

人走房空 小而分散 土地浪费严重

断壁残垣、荒草丛生、大门紧闭、空无一人……这不是戈壁大漠边缘的废城，而是中国东中部农村里真实的一幕。

随着近年来城镇化、工业化持续推进，大量农村人口涌入城市及其周边地区，不少远离城市的村庄普遍出现“空心化”现象。

由此带来的结果是，大量的宅基地及地上房屋常年无人居住，甚至坍塌损毁，这不仅成为农村环境整治的“顽疾”，也造成宝贵的土地资源浪费严重。

村庄房屋空置率居高不下

地处胶东半岛的乳山，是山东省30强县市之一，兼有南部沿海和北部内陆山区乡镇。乳山市政府开展的农村住房调查显示，与南部沿海多数村庄大约10%的房屋空置率相比，北部内陆山区经济薄弱村的空置率在26%左右，部分村庄的空置率甚至在40%至50%。

《经济参考报》记者在乳山市午极镇樗树崖村看到，村子数百处宅基地上，在村民正常居住的房屋之间，星罗棋布地夹杂着许多空置的宅地和房子，许多房屋已经坍塌损毁，只剩下断壁残垣或者地面上一个地基的框架存在，如同生长在这个美丽村庄上的一道道“疤痕”。

在村民文化广场北边大约20米的地方，三处废弃得只剩下地基砖围子的宅基地一字排开，其中一处已经部分开垦为菜地，菜地继续往南又是一处已经坍塌多年无人居住的废宅。

废宅的主人是63岁的王洪友，宅子是王洪友的父母留下来的土房子，已经有几十年的历史了；王洪友夫妇现在居住在村里另一处条件稍好的宅子里。被部分开垦为菜地的宅基地的主人是80多岁的王树升，老人从午极镇供销社退休后和女儿住在一起，这处宅基地已经荒废多年。

樗树崖村支部书记王树礼说，村里约有近600处宅基地，其中常年空置损失的房子和宅地至少有150处，除了正常生育之外，村里的人口几乎只进不出、逐年减少，加上人口自然死亡，空置的宅子越来越多。

在位于中部地区的湖北省，类似的空心化情况也大量存在。湖北省黄石市阳新县三溪镇姜福村是一个偏僻的山村，辖21个村民小组、818户、3598人，现有耕地3169亩，人均耕地不足1亩。近年来，随着新农村建设的不断推进，村民们纷纷到公路边建房，公路修到哪，新房就建到哪，再加上村民长期外出打工、进城以及老人自然死亡等原因，“空心化”越来越严重。