房产税开征任重道远

热点中原网房产频道2014-04-04 12:06:00
提要:40城住房信息联网系统自今年6月份建成后,一度成为坊间热议的焦点,普遍被认为是房产税全面开征的铺垫和基础。而时下,社会上对房产税出台的预期越来越高,政府高层的密集表态也为开征房产税指明了政治风向标。

40城住房信息联网系统自今年6月份建成后,一度成为坊间热议的焦点,普遍被认为是房产税全面开征的铺垫和基础。而时下,社会上对房产税出台的预期越来越高,政府高层的密集表态也为开征房产税指明了政治风向标。

呼之欲出

据了解,7月底以来,国家税务总局对全国36个省市的71名税务系统工作人员进行了房地产估价技术,房产税税基评估集训时间长达6个月。中国房地产税改革专家组成员与顾问曲卫东表示,此次开班主要是为房地产税试点向全国铺开提供技术储备和人员储备。

8月2日,国家发改委副主任、国务院房地产市场调控政策督查组第一小组组长穆虹曾在福州房地产调控汇报会上表示,除行政手段外,经济手段同样可以实现调控楼市的目的。

财政部部长谢旭人8月29日在向全国人大作报告时指出,未来政府将稳步推进个人住房房产税改革试点。

由此可见,距离房产税的出台已经为时不远。那么,旨在遏制房价上涨、促使房价合理回归、促进房地产市场平稳健康发展的房产税是,否比限购令作用更大,效果更明显?

从试点看调控效果

限购令缺陷之多,早已被大众所"看淡",用经济手段进行调控成了最被看好的方式之一。据了解,早在2011年,上海、重庆两地已经开始试点征收房产税,但从目前试点的效果来看,并不十分理想。

重庆市财政局副局长何志明去年曾表示,房产税征收后10个月,重庆主城区应税住房8563套,征收率在99%以上,征收金额超过9000万元,与预期相差甚远。而上海方面一直没有公布房产税的征收数额。

原中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容表示,房地产税在上海与重庆已经试点一年,但从市场反映来看,征收房地产税对遏制高房价所起的作用十分有限。

对于房产税开征需要完善的地方,如执行难、房产价值评估耗时长以及逃税等等,这些情况如果不能解决,很可能影响执行效果。除此之外,业内人士还表示,从沪、渝两地试点结果来看,房产税不但对普通购房者影响不大,对高端收入人群也并没有产生太大影响。

上海中原研究咨询部总监宋会雍表示,上海房产税执行力度比较弱,而且与限购令重叠较多,对市场的影响力基本没有得到显现。他认为,上海的房产税试点还不能说成功成熟,可以批判地借鉴,但不应重复走过去的老路。

全面开征任重道远

房产税是继限购令之后,房地产市场又一大手笔的改革,能否挑起中国房地产市场改革的大梁,促进房地长市场平稳发展,是关乎国计民生的大事。从沪、渝两地试点来看,虽然效果不甚明显,但作为国家极力推进的一项税种,两地的房产税试点工作仍被认为有不少可借鉴之处。

易居研究院企业研究中心总经理周建成认为,上海房产税的力度虽然小,但它推开了一扇门。推开了对住宅征收房产税的这扇门,税务部门就可以展开充分的试验,完善各种技术手段和征收方案。一旦各种条件成熟,就可以改变税率,也可以在适当的时机对存量房征税。

分析人士称,由于限购令的弊端越来越多的显现出来,人们开始把抑制房价的希望了转移到了房产税这一经济手段上,房产税改革将成为解决税比重偏低、建立正规地方税体系、抑制收入差距、优化收入分配结构的有力工具。

对于在全国范围内普遍推行房产税,专家认为,任何一项改革都是在循序渐进的过程中进行的,房产税作为我国一项重要的税种试点改革,也必然经历这一过程,只有经历了市场的检验,政策的功能和作用才能发挥出来,才能更好的适应房地产市场发展的需要。(孙卫华)

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