提要：据预测，面向整体存量市场的房产税很难在今年出台和推广；部分城市的限购条件可能会有所放宽；房地产需求持续低迷，房价今年基本不存在上涨可能，会出现“小幅盘整”，但大幅度降价的可能性也不大。

中国社科院昨天发布《2012住房蓝皮书》，专家认为“巩固调控成果、抑制投机性需求”仍是本年度房地产调控的中心任务，调控难度进一步增大。据预测，面向整体存量市场的房产税很难在今年出台和推广；部分城市的限购条件可能会有所放宽；房地产需求持续低迷，房价今年基本不存在上涨可能，会出现“小幅盘整”，但大幅度降价的可能性也不大。

600余城市公布限价目标

蓝皮书称2011年先后有600多个城市公布了限价目标并出台了控制房价的相关细则。

不过，各地政府房价调控目标与社会预期存在较大落差。蓝皮书课题组成员李恩平毫不留情地指出，600多个出台了房价调控目标的城市中，绝大多数城市政府将房价控制目标设定为“增幅不高于（或低于）GDP增幅与人均可支配收入增幅”。这些调控目标与社会预期存在较大落差，除了北京市之外，其余目标都呈增长趋势，所以被称为“涨价目标”或者“涨价标准”。

今年房价预期会小幅回落

蓝皮书认为，巩固调控成果、抑制投机性需求仍将是本年度房地产调控的中心任务。预计部分城市具体限购措施可能有所变化，如对首套住房定义放宽、对二套住房限购放开、对非户籍人口常住人口限购放宽，限购手段也可能从硬性的交易限制转向信贷限制。

对于各界普遍关注的房产税，蓝皮书谨慎预计，面向整体存量市场并以过渡持有房产作为征税对象的房产调节税很难在今年出台和推广。

蓝皮书称，由于需求低迷，2012年几乎不存在房价上涨的可能性，但由于当前房地产开发成本特别是土地购置成本很高，大幅降价将意味着多数开发项目面临亏损，在经济和政策前景明朗前，多数开发企业将选择观望态势。多位专家不约而同地预测，今年房价将延续去年末的盘整态势，预期房价会有小幅回落，但剧烈的价格战很难形成，总体房价降幅不会很大。

2011年商品房销售成绩单

●2011年全国商品房销售均价为5377元/平方米，同比增长6.9%，增速比2010年下降0.6个百分点。其中住宅销售均价为5011元/平方米，同比增长6.1%，高于2010年0.1个百分点。