提要：近期，国土资源部等有关部门陆续发布了一系列数据。这些数据表明，当前楼市仍处于僵持状态，所供土地若正常开发，2~3年内市场上将会增加7000多万套住宅，将大大加快房地产价格向长期均衡水平的调整速度，再加上越来越多的开发商资金链吃紧，以价换量是开发商的现实选择，房价下行的趋势不改。

近期，国土资源部等有关部门陆续发布了一系列数据。这些数据表明，当前楼市仍处于僵持状态，所供土地若正常开发，2~3年内市场上将会增加7000多万套住宅，将大大加快房地产价格向长期均衡水平的调整速度，再加上越来越多的开发商资金链吃紧，以价换量是开发商的现实选择，房价下行的趋势不改。当前最重要的是坚持楼市调控政策不动摇。

【数字】

未竣工的房地产

用地面积近40万公顷

这些土地形成的房屋供应可足够未来10年的市场消化

日前，国土资源部发布的数据显示，截至2011年末，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%。其中，商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前两年年均实际供应量(8.17万公顷)28.5%。统计表明，当前我国未竣工的房地产用地面积近40万公顷。

“这超出了半个上海市的大小。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云分析说，如果把这些土地换算成实际商品房供应，以平均容积率2、每套住房90平方米计算，2~3年内市场上将会增加7000多万套住宅，按人均30平方米计算，将会解决2亿多人的住房问题，其形成的房屋供应可足够未来10年的市场消化。“供地政策是土地参与楼市调控的核心，我国土地资源极其宝贵，这几年土地的放量供应，向市场释放出强烈信号，显示出政府促进房价合理回归，并在较长时间解决供需矛盾的决心。”他说。

开发商会不会以种种理由闲置不开发，最终形成不了供应量？国土资源部土地利用司司长廖永林表示，今年的重要工作之一就是促进已供住房用地开发建设，尽快形成住房有效供应。国土资源部已要求，各省级国土部门应负责建立住房用地供后巡查监管制度，对已供土地开发利用中闲置土地、违法转让、擅自改变用途性质、违反合同条款建房等问题及时发现、及时处置。对构成闲置的，将及时在国土资源部网站上公开；国土资源部已和住房城乡建设、金融、证券等部门建立起协调机制，通过限制贷款和融资、收取税费等措施提高闲置土地的财务成本，从而加大开发商的财务风险、政策风险和市场风险等，闲置地不处理完，开发商将被暂停参加新的项目竞买资格直至处置完毕。“这些土地，绝大部分已经进入动工周期，总体能够满足持续开发需要。”他说。

【数字】中地指数6年来首次全面回落

土地出让价格基本实现平稳回归

国土资源部还公布了中国土地市场指数CLI测算结果和一季度土地市场数据。数据显示，一季度综合指数和规模、价格、结构、集约及景气5个分指数均出现环比回落，这是6年来的首次全面回落。从预警状态看，CLI综合指数在经历了8个季度的连续偏热状态后，今年一季度回到正常运行区间。

据了解，中地指数是综合反映土地市场数量和质量、总量和结构、状态和趋势的整体性波动的规律指标，它以2004年一季度为测算基点，基点是100点，通过点数来直观描述土地市场的运行和变化情况。

无独有偶，中国土地勘测规划院城市地价监测系统公布的数据也表明，住宅地价季度环比三年来首降，全国住宅平均地价出现量价齐跌的回落迹象，住宅地价水平下降的城市继续增多，环比为负或零增长的城市有58个，同比负增长的城市增至19个。

“两组数据相互印证，表明了楼市调控政策的多重作用日趋显化，土地出让价格基本实现平稳回归。”邹晓云说，二季度，商服和住宅等房地产用地价格将进入低速增长或负增长时期。

【数字】近140家上市房企一季度负债高达1.5万亿元

房企高负债有加深的趋势，有望进一步降价促销

目前，A股市场上市房企一季报和去年年报已基本公布完毕，近140家上市房企一季度负债近1.5万亿元，比去年年底负债总额增加了3%左右。

国家统计局公布的数据显示，一季度，全国房地产资金来源20874亿元，其中，定金及预收款4380亿元、个人按揭贷款1963亿元。自筹资金占了资金来源的近五成，大部分都是自有资金及股权增发或转让获得的资金。“不少开发商不仅加紧卖房，也在加紧卖地。”邹晓云说。

“从现实情况看，房地产商手里的住房和土地去库存压力都非常大。”他说，2011年，全国住宅新开工面积14.60亿平方米，施工面积38.84亿平方米，房屋竣工面积8.92亿平方米。这意味着这两年将会有近60亿平方米的住房推向市场，而每年全国商品房仅能消化10亿多平方米，考虑到2009年房地产企业疯狂拿地，今年会在大量库存的基础上进一步增加可售面积。

“房企高负债有加深的趋势。在高库存压顶、负债率居高不下的情况下，今年将成为房企对资金需求最为紧迫的一年，降价促销、快速清除库存将成为最有效、风险最低的融资方式”，中国人民大学土地管理系叶剑平教授说，为缓解经营压力，预计下半年开发商有望进一步降价清货，降价不明显的新开项目或将成为主力。邹晓云说，2010年起新增超7000亿元房地产信贷从今年开始进入偿还高峰；去年，全国土地出让合同成交价款近3.2万亿元，开发商当年只支付了一半的定金，按合同约定，今年至少还要支付 1.5万亿元。

专家认为，过高的房价不仅影响经济安全，还制造了巨大的社会矛盾。任何放松调控的行为，都有可能把这几年的努力付之一炬。在楼市调控上，中央政府的承诺是庄严的、决心是坚定的，地方政府要严格按照国务院文件坚决执行调控政策，不应存在侥幸心理，更不应擅自更改政策，干扰调控大局。 据人民日报

■ 评论

房价是根骨头

房价会降吗？这个命题一直盘桓在国人的心头。房价有时候是个贱骨头，不打不行。可是你打了它也未必就应声而降。“国八条”、“国六条”等之后，房价一直反反复复，直到“限购”令一出才消停了几分。

可是，房价有时候是个硬骨头，至今，我们都很难发现，自己所在城市的房价到底降了没有，究竟降了多少。这是降价还是在做俯卧撑？尽管房价没再继续上涨，但大部分人坚信仍未见底。

房价有时候就是根肉骨头，时刻有人盯着这个机会，想要从中牟利。有些地方政府已经开始暗开口子，对“限购令”打折，给买房者补贴。

房价从来都是博弈的结果，并非简单地由市场决定，它从来都是矛盾集合体，也是矛盾制造者。 不管如何，房价它就是根骨头，让所有人如鲠在喉。

房价不是喊出来的，下行与否，还要看调控决心——任何放松调控的行为，都有可能把这几年的努力付之一炬。