王学进:问责最牛违法建筑 不能只处理开发商
什么是“最牛违法建筑”?改变建筑使用功能,超审批违建近4万平方米,当地单体违建面积最大;位于市区黄金地段,与市府大楼隔街相望,违建过程中却一直未被制止。这就是2008年4月开工的金华世贸中心项目。最新消息是,违建的39918平方米(市值达4亿元),已被政府没收,并处罚款。
开发商聪明反被聪明误,原打算通过“先斩后奏”的非正常途径,在造成既成事实之后,通过公关更改规划,缴纳相关费用和罚金后将违法建筑合法化,狠赚一笔。熟料,在上百位业主持续不断的举报中,执法部门终于下达了上述严厉的处罚决定。开发商咎由自取,没什么好说的。但有意思的是,明明是当地部门失职在先,到头来,非但没有为失职承担任何责任,反而大大地赚了4个亿的“外快”,天底下居然有这等好事!
明眼人都清楚,该“最牛违法建筑”之所以能在距离市政府百米远的地段建成,且在接到业主举报后长达一年半时间内没得到制止,肯定与政府部门的纵容包庇有关,说不定背后还存在着某种利益纠葛。报道披露的华越置业一负责人的话透露了此中信息,他说,“金华城区当时还没有五星级酒店,市里领导希望有一个来提升城市形象,而此项目位于商业中心,所以把写字楼改作宾馆也有这方面的考虑。”开发商摸准了领导的意图,所以才有恃无恐地改变建筑使用功能。既然将写字楼改建成五星级酒店,超建就是难免的,这点,市领导肯定能理解并接受。
该项目既然作为省市重点建设项目,自然会得到市领导的格外关照。正是这种特殊关照纵容了开发商,也阻止了监理单位、执法部门依法行政的可能。这样一来,设计单位就可以不经规划部门许可,擅自为建设单位变更设计图纸;施工单位在建设单位未取得合法规划调整手续的情况下,仍按建设单位提供的违法变更图纸施工;监理单位在发现问题后,仍按建设单位提供的违法变更图纸进行工程监理,未进行有效制止……
现在开发商受到了严厉惩罚,但没任何一个政府部门和官员因此受到问责和处理,这显然是说不过去的。“最牛违法建筑”公然建在市政府眼皮底下,这本来就已经严重损害了政府的形象和威信;而今又从对“最牛违法建筑”的处罚中大发横财,这更让人怀疑有关部门在“养鱼执法”。这样的处理结果,怎能令民众满意?