提要：夫妻财产既然是共同拥有，为什么还要交税？新婚两个月的张博正为房产加名的事情困扰。按照此前媒体的报道，婚前自己拥有的房产如果在产权证上加上妻子的名字，妻子可能会为此支付一笔契税，俗称房产加名税。一名税务

 

“夫妻财产既然是共同拥有，为什么还要交税？”新婚两个月的张博正为“房产加名”的事情困扰。

按照此前媒体的报道，婚前自己拥有的房产如果在产权证上加上妻子的名字，妻子可能会为此支付一笔契税，俗称“房产加名税”。

一名税务行业人士称，从中央考虑，估计加名税征与不征的概率为一半对一半；但许多专家认为，征税政策应更多考虑民情和民意。

民间与官方说法“打架”

一纸新的婚姻司法解释将原本十分明晰的婚后房产加名行为置于征税的“灰色地带”，官方和民间对加名税也存在较大分歧。

来自官方的说法认为,以前婚姻法规定，房产属于夫妻共同财产，因此不存在权属转移和契税的问题；但婚姻法新的司法解释称婚前以个人财产支付首付款的房屋属于登记方的个人财产，现在如果要在房产证上加名，就等于房屋权属发生部分转移。不过，上述说法却遭到了来自民间多角度的回击。

中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，即便考虑婚姻司法解释变化的情况，加名税的征收理由也并不充分。契税征收有一个很大的前提就是发生过户关系，婚后房产加名后，实际不存在这种过户关系，提及赠予也十分牵强。

北京邦盛律师事务所的律师李彻从婚姻司法解释的角度也认为加名税不应该征收。他认为，如果夫妻双方感情很好，在房产证上加上另一个人的名字也无可厚非，让其缴纳加名税显得不近人情，甚至有与民争利的嫌疑。

另一方面，如果加名税真的开征，在全国税收总盘子中的比重肯定是微乎其微，但对需要加名的夫妻来说却是不小的负担。以张博为例，他名下的房产是3年前购置的，当时只花了90万元，但目前市值已升至270万元，按3%税率计算，为妻子加名需一次缴纳契税4万元左右。

 

 

权威细则本周或出台

上述加名税问题本周或许会有一个定论。据财政部消息称，对婚前房产加名是否应征税、如何征收等问题，财政部有望于本周发布详细文件，相关文件已起草完毕，正在走法定签发程序，“尽量在本周出台。”

无论房产加名税合理与否，本月下旬某些地区率先征收加名税的做法颇具戏剧性。

在今年8月13日以前，婚后在房产证上添加夫妻另一方的名字并不涉及任何税务问题，但当日开始实施的《婚姻法司法解释（三）》改变了这一状况。8月23日，南京市地税部门对此征税，并引起轩然大波。南京市地税局8月24日也突然“改口”，表示要等国家税务总局批复。截至目前，有关工作人员表示，房产加名将“暂不征收契税”。

鉴于加名税关系着中国数百万家庭的利益，财政部官员对此表示，房产证加名意味着房屋权属部分转移，即以部分赠与征收契税，“这个原则是已有的、明确的”。但具体到婚姻法司法解释带来的新情况，财政部官员称，在制定“房产证加名征税”政策时，要以人为本，既考虑“税理”，也考虑“人情”。

“房产证加名税”风波：税收岂能如此儿戏 新闻晨报

市民到南京市房地产交易中心，发现前些天闹得很凶的所谓婚前房产加名税，暂时不用缴纳了。短短几天内，当地就这个问题已经换了3种说法：相关部门一会儿说“今天就开始征收”，一会儿称“等总局文件”，转眼又说“暂不征收”。政策大玩变脸，这究竟怎么回事？

问题说来并不复杂。这无非是婚姻法司法解释出台后，一些地方税务部门从中嗅到“商机”，于是迫不及待开征加名税。但这项税收却遭到了民意强烈反弹，进而被税务总局等上一级部门否定。在这情况下，地方税务部门当然只能“暂不征收”。至于这项政策是被判了死刑还是缓行，估计还得看今后各地怎么做。

但是，从这项政策一波三折、欲“收”还休，却可看出不少问题。地方随意设立新税目，这首先就值得质疑。房地产契税早已有之，房产加名收费也不是什么新鲜事物——但这本来只是收取工本费，司法解释出台后，却改成了要征收高额契税。这明显属于新设名目。否则的话，人们就有理由多问一句：为什么以前并没有征这项税收？不讲“无代表不纳税”这些大道理，税收作为政府提供公共服务的重要支撑，必须具有合法性，即“税收法定”原则。南京等地却是想收就收，这就难免遭遇民意强烈反弹。

就算征收加名税可从相关法规中勉强找到依据，这也表明了相关部门的决策随意性。契税固然属于地方税种，但这并不意味着地方就可以任意征收。照理说，开征新税必须由全国人大进行立法，而实际情况是，国内大多数税种均由国务院制定暂行条例，而地方又是依据国务院的行政法规作出规定和实施。由于立法上的混沌不清，造成相关法规留给地方的征税自由度太大，而民意却又难以起到相应的约束作用。换言之，征收房产加名税看似有所依据，说到底却不过是地方政府的行政乱作为。

政府决策和行政带有随意性，不仅让民众感到无所适从，而且还会侵害到公众利益。征税就是直接从老百姓口袋里掏钱，所以除了必须征得民意支持外，还应进行科学决策，以免增加民众负担，从而埋下社会矛盾的隐患。关于这一点，古今中外皆有不少案例。因此，在对待税收问题上，政府不能不慎之又慎，从各方面权衡利弊。

婚姻法司法解释刚出台，部分地方就跳出来开征契税，这一现象实在令人咋舌。这除了怎么看都像“趁火打劫”，也彻底暴露了一些地方政府部门的颟顸无知。在这背景下，人们更不能不担心：这次房产加名税虽被暂时叫停，下次说不定又会卷土重来。相关部门既然一会儿唱黑脸一会儿唱红脸，难保哪天不会又拉下脸来，强行开征这一新税目。到那时候，倘若舆论监督未能适时发挥必要作用，加名税很可能就会冲出民意牢笼，演变成为事实。

所以，针对这次房产加名税风波，国家税务总局有必要作出说明：这项契税到底合不合法，地方政府部门可不可以征收？只有传递给公众一个明确信息，老百姓才能心中有数，相关部门也才不敢在这问题上和公众玩变脸游戏。从这次事件也可看出，当前公众权利意识已日益提高，相关政府部门别再光强调纳税义务，而漠视征税所需要的民意基础了。否则，无论税务部门的脸怎么变，公众还是可以清楚地看到这背后的真实面目。