规划图

　　作为北京的主要水源地之一，官厅湖水库从新中国成立初期建成以来就受到多方面的保护。为保证官厅湖水库的水质，河北省张家口市怀来县官员曾用“自断手臂”来形容该县为此做出的努力和牺牲，“怀来错过了最好的发展机遇。”

　　张家口地区曾定下一个原则：有可能危害官厅水质的项目，不管经济效益多好，一律不批。怀来县当地官员公开表示称：“很多眼睛在盯着我们，每年都有好几个工业项目因为环保的问题被叫停。”

　　但这样的努力似乎没有延续下来。如今，在水库的东南畔，一个占地3000亩的别墅项目正在悄然兴建，项目的名称，正是以官厅湖命名，称为“官厅湖1号”。人民网记者日前在项目现场了解到，该项目已经处于开工建设阶段，部分独栋别墅已经实现封顶，项目的宣传资料也随处可见。

　　“我们4月开始进行施工建设，今年底实现封顶，预计11月开盘。”“官厅湖1号”项目一位置业顾问对人民网记者表示。据该置业顾问介绍，“官厅湖1号”首期开盘将会推出100套房源，并且有较大的优惠力度，185平方米低密联排别墅买两层赠一层及超大花园和露台。

　　根据我国《环境影响评价法》规定，要进行房地产项目的开发建设，必须提供建设项目的环境影响评价报告书。但在怀来县环保局网站未能查到这个项目的环评纪录。怀来县环保局一位工作人员告诉人民网记者，并没有“官厅湖1号”的环评纪录。

　　怀来县政府服务中心网站上，官厅湖1号项目《在洪泛区、蓄滞区内建设非防洪建设项目洪水影响评价书》审批纪录显示，该项目承诺办理时间为9月10日，但于8月15日提前办结，受理编号为2014081310005，受理部门为林业和水务局。

　　人民网记者向怀来县林业局和水务局采访时，林业局的工作人员表示此事并不归他们管，应该问水务局。而水务局则表示，官厅湖的管辖权在北京官厅水库管理处，对环境和水质的影响评估审批由管理处出具。

　　人民网记者致电北京官厅水库管理处，管理处一位李姓工作人员回复称，“官厅湖1号”项目在库区登记管理范围之外，对于土地的规划、审批权属都在怀来县政府。“我们的职责是对库区范围内整个环境的保护，因为不是行政隶属关系，库区外的土地使用权我们是无权过问的，最多就是和怀来县政府那边进行沟通。”该工作人员说。

　　李姓工作人员对人民网记者表示，在具体的项目规划上，管理处对信息存在较大的滞后性。

　　“很多时候项目都已经批完了才和我们说。他们要发展经济也是正常的，虽然各种环评书都罗列了对库区环境的零排放，”该工作人员说，“但我们作为库区的管理方，我们也表达了对库区环境的担忧，和怀来县政府各部门多次通函沟通，除此之外，也会经常派人对库区进行日常巡查。”

　　但该工作人员也多次强调，和怀来县政府部门的沟通，最多只能算是建议与协调，“毕竟最终决定权还是在怀来县那边。”

　　上述怀来县国土局工作人员说，“我没有看见过这个项目的环评纪录，这个项目现在就开始宣传，如果环评没有通过，就不能去住建部门办相关的施工许可证、预售证等。”

　　人民网记者致电怀来县环保局更高层级的负责人时，在记者表明身份后，该负责人以“打错了”为由，将电话挂掉。人民网记者多次致电，但电话再未能接通。

　　有知情人士说，“官厅湖1号”别墅项目建设用地规划许可证和建设工程规划许可证还未办理，原因是土地手续还没到。人民网记者多次致电怀来县住房和城乡规划建设局，但电话一直没人接听。往建设局发的电子邮件也未获回复。

　　怀来县国土局官网上并没有“官厅湖1号”项目土地的出让纪录，目前尚不清楚开发商如何获得该地块的使用权。

　　根据项目的宣传资料，官厅湖1号由河北泽瑞房地产开发有限公司（下称泽瑞地产）开发。泽瑞地产于2012年11月28日成立，是嘉泽集团地产业务的子公司。

　　泽瑞地产在网络上的一则招聘信息显示，公司于2014年5月通过张家口市怀来县政府招商引资，在官厅水库南岸打造高端休闲度假型社区。该项目总占地3000多亩地，且被列为河北省重点建设项目。项目主要建设：低层、多层养老住宅，高层养老公寓、医疗康复中心，葡萄酒鉴定、研发、培训、博览中心，商业、地下建筑及其他配套设施。

　　怀来县国土局一位工作人员表示，对官厅湖1号项目不方便多说，需要得到县委宣传部的指示。人民网记者多次致电县委宣传部相关负责人，并按对方要求发送正式的采访函，但对方仍未对记者就“官厅湖1号”项目中存在的诸多疑问做出回应。

　　泽瑞地产一位高层人员不愿就这个项目进行过多置评。不过他多次强调，“官厅湖1号”现在已经处于停工状态。但他没有解释具体的停工原因，也没有对该项目将会如何处理进行说明。

　　“我们已经发通知停工了，不干了，我们投资了几个亿不要了又能怎么样。”该高层人员说。

　　(原标题：北京官厅水库畔涉违规开发地产 手续存疑)

（责任编辑：李方）