土地的供应轨迹 前三季建设用地供应总量增9.2%
10月26日,国土资源部发布2012年前三季度国土资源有关统计数据。
数据显示,前三季度,全国国有建设用地供应总量44.06万公顷,同比增长9.2%,房地产用地供应10.40万公顷,同比减少了一成。
土地是财富之母,土地的供应,或可以看出眼前的经济运行的结构轨迹。这其中,基础设施和西部地区用地分别增长四成和五成,比总体9.2%的增量超出很多。这自然可以看出,国家在投资拉动上依旧颇下工夫,对西部的投资依旧热度不减。
单看基础设施这块,供应量占建设用地总量的44.9%,几近占去半壁江山。从区域布局看,东、中、西部地区供地分别占全国建设用地供应总量的37.7%、24.2%和38.1%,西部地区占比同比提高10.1个百分点,东、中部地区均有所下降。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟对本报表示,按国家的土地指标分配,东西部的差异很大,东部可能指标都不够用,西部有可能也用不完。所以目前,国土系统可能也在修动一下各地的指标,建立更加合理的指标体系。
担负地方财政的收入支柱,由于国家持续的调控,房地产用地供应则呈现了缩减。前三季度,房地产用地供应10.40万公顷,同比减少一成,但与2010年同期持平,远高于2009年、2008年同期水平。由于土地拍卖的区域不均衡性,个别城市土地出让金因此掉得较为厉害。
而保障房方面供地却在增加,据统计用地供应1.95万公顷,同比增加7.7%,占住房用地总量的27.3%。截至9月底,全国18个省(区、市)保障性安居工程用地落实率已超过100%。
虽然房地产供地相比去年少了,但是并不用担心,因为,市场上仍有相当数量的已供土地正还在晒着太阳,未开发或待开发,截至2012年9月底,全国未竣工住房用地约35.33万公顷,相当于近3年全国住房用地年均供应量的3.71倍。
但对于地方政府眼中,供应减少意味收入下降,真金白银的土地收入亦是城市发展的关键。过去的一年,全国的地方财政在土地一块收入颇丰。 5月,国土部中国国土资源公报显示,2011年全年出让国有建设用地面积33.39万公顷,出让合同价款3.15万亿元,3.15万亿是什么概念?财政部公布2011年全年财政收入10.37万亿元,什么都不干,单卖土地就能卖到全国财政收入的三分之一。
不过到了2012年,不仅在房地产土地供应上,相对减少,在地价上,也随着国家的调控,开发商资金的收紧而降低,这或将影响2012年出让土地的收入。