提要：近日媒体报道，北京市国土局已开始编制《北京市2013年度国有建设用地供应计划》，其中养老设施用地将纳入本市年度国有建设用地供应计划。养老综合用地明年将正式亮相北京土地招拍挂市场。

近日媒体报道，北京市国土局已开始编制《北京市2013年度国有建设用地供应计划》，其中养老设施用地将纳入本市年度国有建设用地供应计划。养老综合用地明年将正式亮相北京土地招拍挂市场。

但是，在目前养老住宅没有国家强制执行标准和规范之前，推出养老综合用地，加速养老地产发展，很可能起到拔苗助长的作用。在没有标准的情况下，养老住宅会有流于形式之虞。

没有规矩不成方圆。尽管目前养老住宅已经成为各大房地产公司竞相发展的一个新方向，并且各家公司也都在养老住宅的研发方面加大投入，但到目前为止养老住宅还没有出台一个国家级标准，行业内对养老住宅也没有公认的定义和规范。据了解，在国外养老住宅已有非常明确的标准和规范。很多住宅研究机构和建筑设计单位在设计养老住宅时都会参考国外的经验和标准。

目前的养老住宅市场可谓鱼龙混杂。有的认为只要有一些无障碍设施就可以称为养老住宅，更有的则打着养老住宅的旗号低价圈地，而开发的产品却与养老基本无关，销售的对象也并非老年人，与普通房地产开发没有本质区别。甚至有的养老住宅已经沦为地产商低价拿地和营销炒作的概念。这样有其名无其实的伪养老住宅在市场上笔笔皆是，不仅偷换了养老住宅的真正概念，而且给养老地产的良性发展带来了一定的困扰。

在养老住宅还没有规范和标准之前，养老综合用地计划却已经开始编制。据了解，已开始编制的《北京市2013年度国有建设用地供应计划》中养老综合用地的综合性主要体现在用地性质上，即约70%的住宅用地加上不到30%的商业金融用地，以及少量的养老医疗设施用地。如果按照这一标准，只要配备少量的养老医疗设施就可以称为养老住宅了。然而，按照国外比较成熟的养老住宅经验和标准，似乎并非配备少量医疗设施那么简单。

按照常理似乎应该先有养老住宅的设计规范或标准，再出养老住宅的供地计划。但是目前的情况却正好相反，供地计划却走在了设计规范和标准之前。并且对于养老用地也只给出一个非常模糊的定义，只需配备少量的养老医疗设施就算是养老用地。那么，什么设施算是养老医疗设施，应该配备多少，是否需要配备相关的医护人员等等这些问题似乎已经超出计划用地的编制范围。

如果没有一个严格的标准和规范，按目前的情况，将来在养老用地上建起的养老住宅是否能够真正符合老年人的需要不得不令人担心。我国目前确实已经出现了未富先老的状况，在银发浪潮来临之即，养老是需要全社会共同面对和解决的问题。对于养老住宅的当务之急不是出台供地计划，让养老住宅大干快上，而是应该踏踏实实地做好养老住宅规范和设计标准。否则很可能又会使养老住宅流于形式，沦为营销炒作的概念。当大量并不适合老年人的所谓养老住宅建成之后，不仅不利于养老问题的解决，还会造成社会资源的浪费。