提要：业内人士认为，虽然北京住宅用地供应量减少，但政府将更注重土地供应的完成和理性的地价，因此带来的实际住房供应量、尤其是中小套型普通商品房的供应并不会减少，也有助于对房价的调控。

今年北京计划供应住宅用地1700公顷，比去年减少了三分之一。在住宅用地供应中，一半是保障房用地，并将在9月底以前完成供应。昨天，市国土局公布了《2012年国有建设用地供应计划》。

业内人士认为，虽然北京住宅用地供应量减少，但政府将更注重土地供应的完成和理性的地价，因此带来的实际住房供应量、尤其是中小套型普通商品房的供应并不会减少，也有助于对房价的调控。

土地计划供应缩减12%

去年北京的土地计划供应总量为6500公顷。而昨天公布的今年计划中，计划供应总量减少到5700公顷，缩减约12%。

对此，市国土局相关负责人解释说，今年北京市坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松，更加关注用地质量效益等方面。结合当前首都正在步入内生增长的新发展阶段，经济发展由政策刺激向自主增长有序转变，投资增速趋缓、消费增速提升，以及“十二五”规划确定的“年内逐级分解落实‘十二五’单位国内生产总值建设用地下降30%的目标任务”，北京市年度供地量将呈现梯次递减趋势。

住宅用地保障房占一半

今年5700公顷的土地计划供应总量中，交通运输用地1100公顷，水域及水利设施用地80公顷，特殊用地170公顷，公共管理与公共服务用地1200公顷，工矿仓储用地1100公顷，住宅用地1700公顷，商服用地350公顷。

在住宅用地中，保障房用地和商品房用地各占一半，均为850公顷。在保障房用地中，公租房为160公顷、经适房为140公顷、限价房为100公顷，其余450公顷为定向安置房用地。

经适房和限价房用地继续保证供应，再次验证了北京暂时不会取消配售型的保障房。

市国土局表示，今年保障房土地的供应，必须在9月底前完成。

住宅计划供地同比少1/3

记者注意到，与去年的供地计划相比，住宅用地的计划供应量由2550公顷下降到1700公顷，减少了三分之一。

对此，市国土局相关负责人说，考虑到今年北京16万套保障房的开工任务比去年减少了4万套，因此保障房用地的供应计划相应有所减少。商品房用地则考虑目前北京的房地产市场实际，全面分析了北京存量可供土地、已供住房用地开发利用情况、库存商品住房情况，并充分考虑征迁难度加大等因素。

业内说法

住宅供地计划减少属正常调整

北京市房地产协会秘书长陈志说，目前房地产市场的预期不好，开发商普遍放慢开发的节奏，“比如规定拿地2年要开工，以前市场好的，拿地当年就开工，赶紧销售。但现在市场不好，开发商可能就会等到1年零11个月再开工，销售的速度也放缓，这就使得已经供应的土地，还有很大的存量在开发商手中，并没有形成住房供应市场。”

同时，目前北京商品房的库存达9.3万套，消化这些库存也需要一个较长的时间。而且，由于征迁难度加大，政府收储土地的难度也在加大。

“可以看出，减少住宅用地供应计划，是国土部门根据房地产市场的变化，主动进行的调整。如果仍旧大量供地，市场也消化不了。”陈志说。

减少住宅供地，会否造成商品住房供地不足，而导致住房供需变化？陈志表示，影响供需的是住房这一最终产品，而不是土地。因为目前已供土地还有很多“存货”在开发商手中，如果市场有需求，开发商就可以拿出“存货”，加快供应。因此目前的市场环境下，减少土地供应，对于住房这个终端产品的供应没有影响。

伟业我爱我家市场研究院院长陈亮也表示，统计数据显示，2009-2011年三年间，北京住宅供地规划建筑面积为3620万平方米，新房供应面积为3262万平方米，说明住宅用地待开发量三年内增长了358万平方米，也表明开发商土地储备量在增加。因此北京住宅供地计划减少，并不妨碍未来新房供应量。