提要：国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽通报称，截至2011年12月31日，全国落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%，计划落实率62.3%。

人民网北京2月21日电（记者孙红丽） 今天上午，国土资源部召开新闻发布会通报2011年房地产用地管理和调控等情况。国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽通报称，截至2011年12月31日，全国落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%，计划落实率62.3%。
　　就去年供地计划落实不足七成问题，窦敬丽强调，要看供地计划的完成率，更要看实际的供地量。目前市场上存量的土地，总体能够满足持续开发需要，能够为后续的房地产调控起积极的作用。
　　关于落实不足七成的主要原因，她表示，一是供地计划编制过大，对市场的预测研判还有不科学、不合理的情况。第二个原因，商品住房的供应受市场需求的影响，去年上半年开始是高价地，下半年随着市场的变化出现了流拍流挂的现象，势必影响到土地的供应，也势必影响到最终计划的落实。再有一个原因，就是国有土地房屋征收和拆迁补偿条例颁布实施以后，对征地工作也有一定的影响，工作进程比较缓慢，对供地计划的落实也有影响。
　　资料显示，2011年，各地编制住房用地计划21.80万公顷，落实住房用地计划13.59万公顷。其中，商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前2年年均实际供应量（8.17万公顷）28.5%，上海、天津、福建、云南、贵州、广西等省（区、市）住房用地计划落实率均超过90%。全国保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房“三类”住房用地实际落实10.88万公顷，占全年住房用地实际落实总量的80.04%，完成了“三类住房用地不低于70%”的要求。
　　同时，1000万套保障性安居工程用地应保尽保，提前两月完成供地。截至2011年12月31日，共落实用地4.81万公顷，同比增加46.2%。保障性住房用地结构进一步优化，公租房和限价商品房用地大幅增长。公共租赁住房用地占保障性安居工程用地总量的9.4%，是2010年的23.7倍；限价商品房用地占保障性安居工程用地总量的7.9%，是2010年的2.6倍。