省政府日前出台意见，提出河南省今年将扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围。今后农民承包土地将有“身份证”，并能以此向银行抵押贷款。前不久，济源承留镇周庄村的每家每户群众，都领到了政府颁发的《农村土地承包经营权证》。拿着证书，村民许国政毫不犹豫就把自家的土地流转给了一家土地合作社。

　　许国政说：“我家是有土地2亩8，全部流转给土地合作社了。像我们这每亩地收入是1500块钱，一年大概就是4200多块钱。”

　　拿到这笔钱，许国政轻轻松松地给今年刚考上大学的儿子交了学费。许国政盘算着，依托农村土地的确权，让家里的日子越过越红火。

　　“想法就是我们跟着政府、合作社，咋样能让我们土地更增值，叫我们老百姓每亩收入更高一点，更得到实惠，这是我们最大的希望。” 许国政说。

　　农村土地承包经营权确权登记颁证在河南省还处在试点阶段。之前，济源市、通许县、永城市、民权县等地在这方面已经进行了探索，积累了经验。

　　省政府最新出台的《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》提出，将扩大试点范围。省农业厅相关负责人说：“先期搞过试点的，两年完成。其他县先选择1-3个村搞试点。” 已进行试点的地方力争2年内完成确权登记颁证，其他地方力争年内完成试点工作任务。

　　《意见》还指出，开展试点将坚持原土地承包关系不变，承包户承包地块、面积相对不变，二轮土地承包合同的起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地。

　　土地流转是现代农业发展的大势所趋，对承包地‘确实权、颁铁证’，农户才能吃上‘定心丸’，从而加快农村土地流转。中国人民大学法学院博士后程雪阳表示，这有利于增加农民的财产性收入。

　　“可以拿着承包经营权或者一定的使用权，就可以去银行抵押担保，拿到市场上去融资。它就像股票一样，成为一张产权证明。”程雪阳说。