五年间，全国城镇土地利用的区域结构向中西部明显偏移。全国城镇土地增加面积中，住宅用地增幅18.8%，基本与城镇土地面积总体增幅持平。国土部昨日还公布了2015年土地政策的展望，排在第一位的是农村土地制度改革将向前推进。

　　国土部昨日公布了全国土地利用数据分析报告，截止到2013年12月31日，全国城镇土地总面积为858.1万公顷(12872万亩)。其中，城市面积占47%，建制镇面积占53%。

　　区域上，东部地区城镇土地面积占全国城镇土地总面积的48%，中部地区占33%，西部地区占19%。地类上，住宅用地面积285.2万公顷(4278万亩)，占33.2%。2009～2013年，全国城镇土地面积增加131.9万公顷，增幅为18.2%，年均增长3.6%。但增长速度总体呈逐渐放缓趋势。其中，全国城市土地面积增幅为14.5%，建制镇土地面积增幅为21.7%。建制镇的增幅超过城市增幅达7.2%。

　　五年间，城镇土地利用的区域结构向中西部明显偏移。其中东部地区城镇土地面积增幅为13.5%，小于全国总增幅，而中西部地区均高于全国总增幅，中部地区增幅为19.7%，西部地区增幅达到28.9%。全国城镇土地增加面积中，住宅用地增幅18.8%，基本与城镇土地面积总体增幅持平。

　　国土部昨日还公布了2015年土地政策的展望，基本上描绘出了明年土地管理思路。排在第一位的是农村土地制度改革将向前推进。国土资源部上报中央的农村土地制度改革试点方案获批后，按照改革方案设计，征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村土地制度改革将持续重点推进。2015年会选择若干试点，进行土地制度改革试验。在试点过程中，针对出现的问题，不断完善改革总体设计，总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。

　　明年对耕地保护政策将会更加严格。国土部介绍，2015年将会继续加大永久基本农田划定、保护和建设的力度;充分运用经济手段，提高非农建设用地成本;探索建立经济补偿与激励机制，充分调动基层政府和农民集体保护耕地和永久基本农田的主动性、自觉性;进一步完善耕地占补平衡制度。

　　对于房地产调控方面，国土部表示，2015年将继续深入推进土地出让制度改革，推广形式多样的出让方式，促进土地资源合理配置和有效利用。房地产调控基调不会改变，将继续坚持市场自发调节为主，政府适时调控为辅。同时，将进一步完善市场主体多元化格局，充分发挥财税等经济手段的调控作用，推动长效机制落到实处。