土资源部部长姜大明1月15日在全国国土资源工作会议上表示，我国建设用地供应将从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举。2015年新增建设用地计划在2014年调减30万亩基础上，将继续作适度调减。

　　在去年的全国国土资源工作会议上，姜大明就曾表示，中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。此言一出，一些市场机构将之解读为500万以上特大城市可能减少房地产用地供应，进而可能影响房价走势。

　　为了澄清这种误解，国土部后来接连做出解释，称生活用地，公共基础设施用地不仅不在这个范围内，而且还会优先保障，比如房地产用地，2014年还将增加。包括500万以上人口特大城市还要增加，而且是主要增加的地方。

　　官方之所以要缩减新增建设用地供应，一是我国耕地资源有限，导致新增建设用地增长的空间有限;二是不少城市有大量存量建设用地，盘活空间巨大。在15日的会议上，姜大明说，2014年开展节约集约专项督查，清理出批而未供土地1300万亩和闲置土地100万亩。

　　虽然住宅用地可能不会减少供应，但总体而言，东部大城市的新增建设用地规模定将逐渐缩减。

　　在去年9月国土部下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》中曾明确，与国民经济和社会发展计划、节约集约用地目标要求相适应，逐步减少新增建设用地计划和供应，东部地区特别是优化开发的三大城市群地区要以盘活存量为主，率先压减新增建设用地规模。严格核定各类城市新增建设用地规模，适当增加城区人口100万～300万的大城市新增建设用地，合理确定城区人口300万～500万的大城市新增建设用地，从严控制城区人口500万以上的特大城市新增建设用地。

　　不过，虽然全国新增建设用地总量上要进行缩减，但并非一刀切，而是区别对待。在15日的会议上，姜大明指出，要找准稳增长与调结构的平衡点，坚持优化结构、有保有压。