19.4万亿土地出让金、5000亿住宅维修基金去哪了
据新华社电公共资金的使用和管理体制改革,是两会代表、委员高度关注的热点。两会上,记者采访了与会部长及相关部门负责人,请他们就土地出让金、水电油价“附加费”、高速公路收费、物业维修基金等7大公众关注的公共资金流向与使用问题进行权威回应。
一问土地出让金审计结果何时公布?
背景:据国土资源部数据,全国土地出让金2013年首次超4万亿元,至此,全国13年间累计已达19.4万亿元,增长超30倍。近年,部分省份土地出让金超过税收收入,收支账中存在诸多乱象。2014年8月,我国首次启动全国性土地审计,规模之大、范围之广备受社会各界关注。
回应:结果暂未公布,铁腕问责已经启动
全国政协委员、审计署副审计长石爱中表示,土地审计中不少情况还在核查,何时对外公布结果,目前还没有时间表,不过不会太久。今年2月中旬,国务院已明确根据此次审计,针对发现的问题采取铁腕措施,严肃问责。据业内人士称,这标志着整改问责已经启动。
二问
农业补贴
跑冒滴漏何时休?
背景:中纪委最新公布的2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况和反“四风”成绩单显示:当前涉农资金已成贪腐高发区,近一年来,全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元。
回应:将利用中纪委派驻监管机构加强监督
刚刚卸任农业部副部长、出任常驻联合国粮农机构代表的全国政协委员牛盾说,我国财政对农业的补贴逐年增加,补贴中出现的偏差和贪污腐败值得警惕,这些投向农业产业和弱势农民群体的钱,被贪污截留十分恶劣,农业部将利用中纪委的监管机构加强监管,并与地方农业部门联手加强监管。
三问
各种“附加费”
缺乏法律依据咋处理?
背景:在水、电、气、油中,“附加费”普遍存在,且各地标准不同,项目易增难减。每吨生活用水的价格里,有公共事业费、排污费等;每度城乡居民电价里,至少包括5种“附加费”……这些“附加费”多数没有法律依据,资金最终的流向也不乏腐败、政府低效补贴等现象。
回应:无依据的“附加费”已清理
财政部部长楼继伟表示,现在水费、电费确有一些附加收费。目前保留的都是有依据的,主要是政府性基金,比如三峡水库库区基金、南水北调工程基金。一些没有依据的已经被清理掉了。如果做新的改进,还要通过其他税收来解决。
四问
公交卡押金
乱象丛生如何规范?
背景:目前全国有4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡,绝大多数都交有10元至30元不等的押金,仅北京、上海、广州三地的押金总额就超过10亿元,全国公交卡押金每年的利息至少可达上亿元。然而,一部分押金以“运营”“折旧”等名义被转移,最终悄然落入公交卡公司的腰包。在许多地方,押金余额也是个“谜”。
回应:将协调部分省市公交卡互联互通
交通运输部部长杨传堂表示,今年将协调部分省市的公交卡互联互通。交通部办公厅负责人表示,公交卡押金的具体问题归各省份交通委管理。
五问
高速公路收费
竞相延期是否会继续?
背景:目前全国10万余公里的高速公路中,90%以上要收费。据专家估算,全国高速公路每年收费在3000亿元以上,而不少收费到期的高速公路提出延时收费的理由却是“还不清贷款”。
回应:将进行体制性改革
交通运输部部长杨传堂表示,目前高速公路建设在融资方面出现很多问题,高速公路管理与收费的修订已经提上日程,将进行体制性改革。同时,将加强收费公路的管理。
六问
住宅维修基金
能否从多年“沉睡”中苏醒?
背景:据中国物业管理协会物业维修基金研究专业委员会的不完全统计,我国自1998年实行住宅专项维修基金管理办法至今,收缴的维修基金在5000亿元左右,却因申请手续繁琐、过程艰难而成为“沉睡”资金。
回应:将修订管理条例,改变提取程序
全国政协委员、住房和城乡建设部副部长齐骥表示,现在提取程序确实比较繁杂,将修订物业维修基金管理条例。
七问近百项科研资金
如何解决“碎片化”和低效问题?
背景:2014年,中国全社会研发投入达到13400亿元,其中一部分通过项目给到研发单位。一直以来,资源配置碎片化导致科研项目聚焦不够,同时,项目多头申报、重大成果不足等问题也不时出现。
回应:将把分散的资金纳入统一平台
科技部党组书记、副部长王志刚表示,科技部2015年年初正式对外公布了管理改革方案,将把分散在数十个部门的近百个专项资金统一为一个平台,着力解决科技资源“碎片化”和项目聚焦国家战略不够的问题,并对科研资金管理不科学、不精细、不规范和使用效益不高等问题进行突破。
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