受国务院委托农业部部长韩长赋27日向全国人大常委会报告稳定和完善农村土地承包关系情况。韩长赋指出截至去年底全国家庭承包耕地流转面积4.03亿亩比2013年增长18.3%流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%。

　　“农村土地承包关系进一步稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进。农业适度规模经营进一步发展。”据韩长赋介绍截至2014年底全国共有2.3亿多农户承包了近13.3亿亩耕地占农村集体耕地的92.8%签订承包合同2.21亿份颁发土地承包经营权证2.06亿份。

　　韩长赋介绍目前整省开展承包经营权确权登记颁证试点的省份已扩大到12个其余省份根据条件自行扩大试点范围全国先后有2215个县(市、区、旗)开展了试点工作涉及1.9万个乡镇、30.2万个村完成确权登记面积2.6亿亩。

　　韩长赋指出截至2014年底全国经营面积在50亩以上的农户数超过341万户家庭农场超过87万家依法登记的农民合作社达到129万家龙头企业超过12万家各类农业社会化服务组织超过115万个。

　　对于当前存在的问题韩长赋特别强调土地流转中“非粮化”、“非农化”的问题值得警惕对工商资本违法违规用地、浪费农地资源的行为还缺乏有效防范和监管措施。

　　对于下一步工作安排韩长赋指出将稳妥开展进城落户农户土地承包经营权有偿退出试点探索建立承包地有偿退出机制;积极探索承包土地的经营权入股发展农业产业化经营完善经营权权能;有序开展承包土地的经营权抵押、担保试点;鼓励地方依法探索建立对工商资本租赁农地监管和风险防范制度形成管用的制度约束扎好防范风险的篱笆。