全国人大正在制定房产税草案 预计年底会有初稿

政策东方今报2015-07-01 09:35:19

  记者获悉,根据中共中央十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“加快房地产税立法并适时推进改革”的要求,全国人大正在制定房产税草案,预计年底会有初稿。

  同时根据中共中央十八届三中全会的要求,下一步税收将落实法定原则,即非人大授权就不能征税。

  据悉在现行的税制体系中,18个税种中,只有3个税种是全国人大审议立法的。全国人大财经委副主任郝如玉指出,全国人大不能立即收回税收立法的授权。而是应 该制定税收立法的规划,列出税收条例上升为法律的时间表。同时,在适当时候改革税收授权,逐步由现在的全部授权向部分授权转型,建立国务院立主法国务院制 定实施细则的税收立法模式。

  但郝如玉认为,相较房产税,中国遗产税推出的可能性比较小。“这个税是不能开征的,无论想象力有多大,实际设计中遇到的问题特别大。”根据他的分析,遗产税的核心问题是技术上就不能成立。因为遗产税是对不动产和动产两类 财产的税收,不动产非常容易解决,但是动产呢,则存在无法核实的问题。

  不过,首都经贸大学学术委副主任张连城认为,除了遗产税难以实施外,中国房地产实施征税也存在技术性征收难度,因为中国居民在美国、欧洲有多少房产,也没有人知道,而且价值评估得有相当的力量进行,中国不具备这个条件。

 

  此前有说法是,重庆试点房产税后,地方税务人员花大批的人力进行房地产征税,但是收效不大,2012年,重庆房地产征税仅1.4亿元,占地方财政收入0.5%不到。