西汉建国后不久，大约在汉高祖刘邦的老婆吕雉吕太后当政的时候，朝廷颁布了如下规定：

　　“欲益买宅，不比其宅，勿许。”(《二年律令·户律》)

　　只能购买邻居的房

　　这条规定的意思是说，你想买房，可以，但有一个条件：你要买的房子必须紧挨着你现有的房子。

　　比方说，A、B、C仨人是街坊，A挨着B住，B挨着C住，那么，A可以买B的房子，B也可以买C的房子，但A却不能买C的房子，因为他们“不比其宅”。他们不比其宅，政府就“不许”，禁止这种非紧邻的居民进行不动产交易。

　　要问当时为什么会出台这样奇怪的限购政策，解释起来是很复杂的，我们概括地给出这么几个原因：一、西汉初年土地私有化还不明显，宅基由政府统一分配，政府不希望出现土地兼并，所以限售。二、西汉登记人口和房产，用的是很原始的“手实”加“举发”手段。家里有多少人，住多大面积的房子，你自己报，这叫“手实”。如果你不诚实，邻居就会检举揭发。

　　按爵位划分宅基地

　　西汉初年搞过一次大规模的按爵分房分地。爵位越高，其家庭分到的宅基就越大。如果您是“彻侯”(第一等爵位)，朝廷就会分给您将近300亩的一个大地块，这块地不是让您种庄稼的，是让您盖房子的，随便盖，可以盖成一个小城堡。

　　唐宋元明的购房限制

　　进入唐朝，政策又变了。这期间，出台了一种持续了一千多年的限购政策，我用八个字来总结，叫做“求田问舍，先问亲邻”。什么意思呢?就是买地皮也好，买房子也好，不光要经过原业主的同意，还必须经过原业主邻居和族人的首肯，否则，不管你付给原业主多少钱，签订的合同多么完美，在法律上都是不被承认的。

　　明朝的规定跟元朝相同，这里不赘述。

　　事实上，一直到清朝，甚至到了民国，“求田问舍，先问亲邻”的规矩还在局部地区持续，因为亲邻找麻烦而不得不取消交易、退换房产的案例屡见不鲜，解放前夕，还有人在买房之前，先在报纸上刊登启事，让原业主的族人和四邻直接跟购房人联系，如有意见赶紧提，别等成交之后再找后账(参见1946年11月1日杭州《正报》第一版《国立浙江大学置产征询》，上海《申报》、重庆《新民报》、广州《民国广州日报》等民国报纸也经常刊登类似启事).

　　卖房先问亲邻

　　在宋朝买房，与元、明、清三朝一样，都是先立契，就是签合同，再输钱，就是契税，最后印契，就是请有关部门在合同上盖章。事实上，在买卖双方签合同之前，还有一道手续，叫遍问亲邻。宋太祖时期有明文规定：凡典卖、倚当物业，先问房亲，房亲不买，次问四邻，四邻不要，他人并得交易。

　　帝制时代的廉租房

　　古时也有廉租房，但都是民间性质的。唐宋时期，廉租房主要来源于寺观。明清时期，又多了会馆。寺观的土地是政府划拨的，建房的资金是信民捐献的，历年的房产维护费用可以从香火钱里冲销。唐宪宗元和年间，白居易进京赶考，前后两个月，就一直租居在一个叫华阳观的道观里，因为那里房租便宜。宋朝的辛弃疾，早年赴金朝中都燕京应试，为了省钱，住的是现在北京的悯忠寺。

　　后唐的楼市调控

　　后唐庄宗李存勖颁发过一道赦令：其空闲有主之地，仍限半年，本主须自修盖，如过限不见屋宇，亦许他人占射。后唐明宗李嗣源也有类似规定。后唐通过禁止捂地来平衡供需，收到了打压房价的奇效。盛唐时期，有个马周在长安购买房基一亩，花了铜钱200万，而在后唐的首都洛阳，连店基地，每亩价钱七千，房价大幅下降。

　　为什么强求“先问亲邻”

　　到这时候，大伙的问题应该来了：买卖房屋，只要买主卖主两厢情愿就足够了，干嘛还得经过卖方族人和邻居的同意呢?这里有他们什么事啊!拙著《千年楼市：穿越时空去古代置业》(花城出版社2009年出版)对这个问题有详细解答，其实概括来讲，原因无非两条：一、为了保护宗族财产不流失。二、跟西汉时一样，为了便于亲邻检举，进而便于政府控制每一户居民。

　　严禁官员买房

　　从元朝开始，还出现了一种有趣的购房政策：不许当官的买房。严格讲，不是禁止所有官员买房，而是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。

　　两条原因：一、蒙古人灭了金国、西夏、大理和南宋，从前朝那里继承了许多国有房产。在灭国的过程中，死在他们铁蹄下的平民也不少，那些平民的房子也因为无人看管而收归国有。这样，在元朝初年，政府手里就握有大量公房，可以随心所欲地分给各级官员，作为他们的办公楼或者家属院。换句话说，大多数蒙古官员都能分到房子，没必要再去购买。

　　二、南宋刚刚灭亡那会儿，一批蒙古人跑到江南做了官员，这些人素质极低，嫌分到的公房太小，出去借住或购买民房。借住民房的不仅强拿强要，而且强奸杀人;购买民房的也很蛮横，譬如一套房市价十万，他们只给五千，甚至一分钱不给，弄一张假合同，逼着原业主签字画押，那房子就成他的了(参见《至正直集》卷2《宋末豪民》)。他们这样做，激起了极大民愤，各地义军纷纷起兵抗元。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈于是颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。

　　到了明清两代，不许官员买房的政策进一步扩大化，朝廷禁止所有官员在工作所在地买房。

　　严禁子弟随任

　　更有意思的是，在乾隆时期，不光严禁旗人在工作所在地买房，还严禁旗人官员带着年满18岁以上的儿子上任。乾隆七年，“定旗员子弟随任之例”，“向来旗员子弟随任在外，年至十八岁者，例应来京。”“子弟在京长养，年过十八岁以上者，非奉特旨，不得随任。”

　　为什么不让官员买房

　　回过头来说说明清两代为何会禁止官员在工作所在地买房。

　　原因其实很简单：官员受贿的形式多种多样，唯独无偿或者低价受赠不动产难以查清，既然难查清，干脆就不让他们在工作所在地拥有房产。不管是谁，只要在任职地买了房，就默认他是贪污，就摘他的乌纱帽，打他的屁股，没收他的房子。

　　在中国古代，最不利于职业开发商生存的，还是政策因素。具体些说，就是古代政府一般不允许商人购置大量土地。在唐朝，商人属贱民，贱民老板去买地，即使是上百口人的大家庭，最多也只能购买20亩地，用这20亩地搞开发，一两年就倒腾光了。而每超出一亩指标，即须挨10大板。(来源：楼市传媒)