河南省住房和城乡建设厅关于

　　公布行政处罚裁量标准修订内容的通知

　　豫建法〔2015〕15号

各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设主管部门,厅机关有关处(室):

　　根据省政府有关要求,结合近两年法律、法规、规章“立、改、废”情况,我厅对2012年4月24日发布的《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准(试行)》进行了修订。该修订内容已经省政府法制办同意公布施行。现将该裁量标准修订内容印发给你们,自2015年8月1日起施行。

　　请各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设主管部门积极组织本单位、本系统学习,认真贯彻落实。各地在执行中有什么意见和建议,请及时与省厅法规处联系。

　　附件:《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准(试行)》修订内容

　　2015年7月9日

　　河南省住房和城乡建设厅关于

　　公布行政处罚裁量标准修订内容的通知

　　豫建法〔2015〕15号

　　《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准(试行)》修订内容

　　一、依据2014年1月1日起施行的中华人民共和国国务院令第641号，增加《城镇排水与污水处理条例》行政处罚裁量标准(见附1)。

　　二、依据2012年2月1日起施行的中华人民共和国国务院令第613号，增加《中华人民共和国招标投标法实施条例》行政处罚裁量标准(见附2)。《中华人民共和国招标投标法》相应条款一并修订。

　　三、依据2012年7月15日起施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号，增加《公共租赁住房管理办法》行政处罚裁量标准(见附3)。

　　四、依据2012年9月1日起施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第12号，废止《城市规划编制单位资质管理规定》(建设部令第84号)行政处罚裁量标准，增加《城乡规划编制单位资质管理规定》行政处罚裁量标准(见附4)。

　　五、依据2013年8月1日起施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号，废止《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)行政处罚裁量标准，增加《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号)行政处罚裁量标准(见附5)。

　　六、依据2013年10月16日起施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第14号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产估价机构管理办法〉的决定》，修订《房地产估价机构管理办法》行政处罚裁量标准(见附6)。

　　七、依据2014年2月1日起施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号，废止《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)行政处罚裁量标准，增加《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号)行政处罚裁量标准(见附7)。

　　八、依据2014年9月1日起施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号，增加《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号)行政处罚裁量标准(见附8)。

　　九、依据2014年10月25日起施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号，废止《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第71号发布、建设部令第91号修正)行政处罚裁量标准，增加《建筑工程施工许可管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号)行政处罚裁量标准(见附9)。

　　十、依据2013年12月27日起施行的河南省人民政府令第158号，废止《河南省燃气管理办法》(省政府令第57号)行政处罚裁量标准，增加《河南省城镇燃气管理办法》行政处罚裁量标准(见附10)。

　　十一、《中华人民共和国城乡规划法》第64条和《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第71条行政处罚裁量标准违法行为情形和处罚标准(一)中的轻微、一般、严重违法行为的表现情形中的(1)分别修改为“单体建筑违法建设部分面积超过建设工程规划许可证审批面积5%以下，且不存在《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第71条第二款规定的情形，经过改正后能符合规划管理要求的。” “单体建筑违法建设部分面积超过建设工程规划许可证审批面积5%以上15%以下，且不存在《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第71条第二款规定的情形，经过改正后能符合规划管理要求的。” “单体建筑违法建设部分面积超过建设工程规划许可证审批面积15%以上，且不存在《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第71条第二款规定的情形，经过改正后能符合规划管理要求的。”

　　十二、《城镇燃气管理条例》行政处罚裁量标准第45条轻微、一般、严重违法行为的表现情形中的“20吨”“50吨”分别修改为“2万立方米”“5万立方米”。第46条第4项轻微、一般、严重违法行为的表现情形中的“3吨”“10吨”分别修改为“3000立方米”“1万立方米”。第46条第5项和第47条轻微、一般、严重违法行为的表现情形中的“300公斤”“1000公斤”分别修改为“300立方米”“1000立方米”。

　　十三、《城市建筑垃圾管理规定》行政处罚裁量标准第22条和第25条第2项轻微、一般、严重违法行为的表现情形中的“5立方米”“10立方米”和第25条第1项轻微、一般、严重违法行为的表现情形中的“10立方米”“20立方米”分别修改为“20立方米”“50立方米”。

　　十四、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》行政处罚裁量标准第32条第1项(1)轻微违法行为的表现情形中“边长3米以上”修改为“边长4米以上”。

　　十五、建筑管理类行政处罚裁量标准中凡以“涉案工程面积”为标准划分轻微、一般、严重违法行为的表现情形的不适用于市政工程项目。市政工程项目轻微、一般、严重违法行为的表现情形分别依据项目规模属于小型工程、中型工程、大型工程的标准划分。“涉案工程面积”一般是指存在违法事实的单体工程面积。

　　十六、依据2014年1月1日起生效的中华人民共和国住房城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局令第15号《住房城乡建设部 国家质量监督检验检疫总局关于废止〈游乐园管理规定〉的决定》，废止《游乐园管理规定》行政处罚裁量标准。

　　十七、依据2014年8月27日施行的中华人民共和国住房和城乡建设部令第19号《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法〉的决定》，原处罚条款已经删去，因此废止其行政处罚裁量标准。

　　十八、因《河南省建筑市场管理条例》、《河南省建设工程质量管理条例》的有关行政处罚存在与上位法不一致问题，因此废止其行政处罚裁量标准。

　　十九、本裁量标准规定的违法行为的表现情形中，10日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

　　二十、2012年4月24日发布的《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准(试行)》将根据本修订内容修改后，重新发布。