建筑工地扬尘污染的督导、检查，离不开市、区两级建设行政主管部门的通力配合。

　　蹲点郑州市扬尘办的过程中，河南商报记者发现，对建筑工地的扬尘污染整治，目前主要由市扬尘办督查人员现场执法并实施行政处罚，而郑州市在今年7月份就已经明确授权各区可对造成扬尘污染的违规工地进行处罚，但因为配套措施不足等多种原因，各区心存顾虑。

　　【现状】

　　各区很少实施处罚

　　仍是市扬尘办在执法

　　11月23日，《河南商报》报道了郑州市扬尘办督查人员在执法时被拒门外，甚至被关“小黑屋”后，不少市民称，“真切感受到了督查人员的不容易，也更理解他们了。”

　　也有不少市民疑惑：一些工地“屡教不改”，是不是因为处罚措施不到位，执法频度偏低，相关政策在实施过程中打了折扣?

　　面对质疑，不少督查人员很委屈，“每天督查10多个工地，周末和节假日都没休息，效果不理想时自己也很沮丧。”

　　而河南商报蹲点记者也发现，郑州市扬尘办工作人员作为工地扬尘整治的主要督导方，很多时候，面对数量庞大的工地，即使日夜“连轴转”也顾不过来。

　　为让更多的管理方参与具体执法，今年7月份，郑州市政府明确规定：各级城乡建设行政主管部门是各辖区内建筑工地扬尘污染综合整治与行政处罚的实施单位。

　　但截至目前，对工地扬尘的检查和督导中，依然是市扬尘办工作人员现场执法，各区很少实施行政处罚。

　　【尴尬】

　　“执法权是下放了

　　但却不好用”

　　在多个区级建设行政主管部门的工作人员看来，“执法权下放了，但不好用”。

　　依照程序，对建筑工地扬尘污染督查和执法时，首先要出示相关执法证件，但实际上，不少区级建设行政主管部门的工作人员往往拿不出证。

　　“近几年国家一直严控执法资格，防止执法人员数量膨胀。”郑州市城建委相关工作人员介绍，市政府授权各区治理工地扬尘，属“特事特办”，但后续问题还没解决。

　　不少区级建设行政主管部门工作人员面对工地扬尘污染时，处罚意识不强或很少处罚，执法的规范性也相对不足。

　　而针对各区级建设行政主管部门工作人员在工地扬尘整治中的执法培训，目前也很少开展。这让工作人员更顾虑：处罚结束后，以后会不会因当初执法程序上的纰漏而被批评?

　　“我们有时也力不从心。”郑州市某区级建设行政主管部门的工作人员告诉河南商报记者，特殊时期出台的相关规定，如果能有相应的配套措施，针对扬尘污染整治有更明确的操作依据，在执法时也会更有力度，相信也会更有效果。